案源線索集中分流 涉案財物專倉管理 ——南充市市場監(jiān)管局實行執(zhí)法辦案“雙閉環(huán)”監(jiān)督取得實效
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 ( 本刊通訊員 四川省南充市市場監(jiān)督管理局 彭曉青 ) 今年以來，四川省南充市市場監(jiān)督管理局扎實進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)三年攻堅行動，深入推動主題教育走深走實。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，積極創(chuàng)新推出案源線索集中分流、涉案財物專倉管理“兩項制度”，實現(xiàn)執(zhí)法辦案重要環(huán)節(jié)“雙閉環(huán)”管理。
一、案源線索集中分流：扣好執(zhí)法辦案“第一粒扣子”
案源線索是執(zhí)法辦案的源點，管理好源點，是防范廉政風(fēng)險的有效手段，有利于從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，走好執(zhí)法辦案第一步。
一是制定管理辦法。按照“歸口受理、集中管理、編號登記、分類處置、統(tǒng)一督導(dǎo)、安全保密”的原則，出臺《案源線索管理辦法》，制定 18 條措施，對南充市市場監(jiān)督管理局案源線索實行全覆蓋集中編號運行、全程監(jiān)督管理。
二是統(tǒng)一集中監(jiān)管。由內(nèi)審督查科統(tǒng)一歸集南充市市場監(jiān)管局各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門移送、上級轉(zhuǎn)交、社會舉報等各類案源線索，經(jīng)過線索甄別、編號登記、按程序會簽等環(huán)節(jié)，分流到全市系統(tǒng)內(nèi)各辦案機(jī)構(gòu)限時辦結(jié)。目前，已歸集案源線索 231 條， 立 案 70 件， 其 中，2條移送司法機(jī)關(guān)。
三是限時辦結(jié)案件。要求南充市市場監(jiān)管系統(tǒng)各辦案單位必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，并向南充市市場監(jiān)管局報送辦理結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有偏差的，可要求辦案單位重新辦理或提級辦理，全面做到條條線索有回聲，件件案件有結(jié)果，案源線索無一遺漏。
二、涉案財物專倉管理：管好執(zhí)法辦案“最后一厘米”
涉案財物專倉管理 , 特別是罰沒財物處置是規(guī)范執(zhí)法辦案的盲點，容易出現(xiàn)“散”“亂”“跑”“漏”等廉政風(fēng)險。南充市市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，著力填補(bǔ)行政執(zhí)法管理空白，制定專門制度，管好執(zhí)法辦案“最后一厘米”，實現(xiàn)行政執(zhí)法全鏈條規(guī)范。
一是完善制度。制定出臺《涉案財物專倉管理暫行辦法》，明確管理模式、科室分工、交接流程、入庫、出庫等 13 條措施，壓實各責(zé)任科室管理責(zé)任，實現(xiàn)涉案財物統(tǒng)一規(guī)范、流程可溯管理。
二是建立專倉。加大財政投入，爭取專項資金 18 余萬元，建立標(biāo)準(zhǔn)化涉案財物集中保管專倉，配備相應(yīng)的涉案財物保管設(shè)施設(shè)備，明確辦案機(jī)構(gòu)、后勤保障、財務(wù)督查等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同管理，相互制約，增強(qiáng)涉案財物管理的安全性、可靠性和規(guī)范性。
三是規(guī)范入庫。涉案財物由專人負(fù)責(zé)涉案財物的接收保管和登
記造冊，設(shè)立了涉案財物移交、登記工作機(jī)制，建立涉案財物管理臺賬，確保涉案物品逐件登記，實現(xiàn)物品“零遺失、零疏漏”。
四是嚴(yán)格處置。明確財物處罰前提條件，規(guī)范涉案財物處置條件、程序，突出審批手續(xù)，由辦案機(jī)構(gòu)牽頭，機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財務(wù)科、內(nèi)審督查科配合，共同處理，有效防止發(fā)生無故損毀、遺失及擅自處理等問題。
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