特種設(shè)備十大違法案例和十大典型問題隱患
近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門公布2023年特種設(shè)備十大違法案例和十大典型問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)特種設(shè)備安全全域全面治理提質(zhì)。
安全無小事!現(xiàn)將違法案例、問題隱患公布如下：
一、杭州市富陽(yáng)區(qū)某建材有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2023年4月12日，杭州市富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于杭州市富陽(yáng)區(qū)場(chǎng)口鎮(zhèn)某建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1樓生產(chǎn)車間區(qū)域有一臺(tái)儲(chǔ)氣罐(簡(jiǎn)單壓力容器)正在運(yùn)行使用中，該公司現(xiàn)場(chǎng)無法提供上述儲(chǔ)氣罐(簡(jiǎn)單壓力容器)安全附件的定期校驗(yàn)報(bào)告。
經(jīng)查明，涉案儲(chǔ)氣罐由該公司于2018年購(gòu)進(jìn)，系符合國(guó)家特種設(shè)備目錄和TSG21-2016《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中對(duì)簡(jiǎn)單壓力容器的界定。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司無法提供上述壓力容器的出廠合格證明以及儲(chǔ)氣罐附件壓力表和安全閥的檢定校驗(yàn)報(bào)告，且在《限期提供材料通知書》規(guī)定期限內(nèi)仍未能提供上述壓力容器壓力表和安全閥的檢定校驗(yàn)報(bào)告。其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十九條的規(guī)定。杭州市富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款10000元”的行政處罰。
二、上海某科技有限公司未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)(安裝)案
2023年3月15日，寧波市北侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)寧波某化學(xué)有限公司的壓力管道安裝項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目大部分壓力管道均由有資質(zhì)單位進(jìn)行告知、安裝并接受監(jiān)督檢驗(yàn)，但其中一段吹掃球系統(tǒng)管道共234米由上海某科技有限公司實(shí)施安裝施工。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)該公司無壓力管道生產(chǎn)(安裝)許可資質(zhì)。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)(安裝)的違法行為。寧波市北侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)上海某科技有限公司作出“罰款150000元，沒收違法所得(安裝費(fèi))78000元”的行政處罰。
三、溫州市某氣體有限公司充裝非自有產(chǎn)權(quán)及超期氣瓶案
2023年3月20日，溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)位于溫州市鹿城區(qū)的溫州市某氣體有限公司進(jìn)行檢查。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司氣瓶充裝區(qū)內(nèi)有2只已充裝完畢的非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，其氣瓶編碼為7060203562與7060204941，另發(fā)現(xiàn)3只超期未檢氣瓶，氣瓶檢驗(yàn)有效期分別為2022年12月、2022年4月與2022年10月，截至檢查當(dāng)日均已過期且現(xiàn)場(chǎng)3只氣瓶均已充滿40L氧氣，氣瓶編號(hào)為YE.015214、YE.018927、843073。
經(jīng)查明，當(dāng)事人已取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《氣瓶充裝許可證》，于2023年3月20日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事氣瓶充裝，至案發(fā)時(shí)，已對(duì)5只氣瓶充裝完畢。上述氣瓶于當(dāng)日充裝完畢尚未流入市場(chǎng)，被鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)并依法查封。溫州市某氣體有限公司充裝非自有產(chǎn)權(quán)及超期未檢氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款30000元”的行政處罰。
四、安吉某包裝材料有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2023年2月17日，湖州市安吉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)安吉某包裝材料有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)見靠墻處有一封閉自建井道，井道內(nèi)架設(shè)一升降作業(yè)平臺(tái)，該平臺(tái)上包有轎廂，平臺(tái)沿軌道升降，該平臺(tái)面積5平方米，使用液壓升降方式，且1樓至2樓分別安裝了分層裝置，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無法提供該設(shè)備的有效產(chǎn)品質(zhì)量證明等相關(guān)技術(shù)資料，執(zhí)法人員對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了查封。
經(jīng)查明，安吉某包裝材料有限公司使用的設(shè)備轎廂長(zhǎng)約2米，寬2.5米，轎廂面積為5平方米，加裝了封閉井道、轎廂，起重量超過500KG，符合簡(jiǎn)易升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，為特種設(shè)備。其使用未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定。湖州市安吉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款38000元”的行政處罰。
五、梁某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》案
2023年5月4日，桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，大麻鎮(zhèn)某紗線制造公司內(nèi)叉車司機(jī)梁某使用的顯示發(fā)證機(jī)關(guān)為江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》涉嫌偽造。桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)函協(xié)查，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局復(fù)函證實(shí)該《特種設(shè)備作業(yè)人員證》系偽造。
經(jīng)查明，梁某于2022年11月經(jīng)他人介紹在某流動(dòng)辦證人員處購(gòu)買了偽造的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并使用該偽造的證件在大麻鎮(zhèn)某紗線制造公司內(nèi)從事叉車作業(yè)。梁某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的行為，違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)梁某處“罰款300元”的行政處罰。
六、紹興市越城區(qū)某酒店有限公司電梯出現(xiàn)故障未對(duì)其全面檢查、消除事故隱患繼續(xù)使用案
2023年3月4日，紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)紹興越城某酒店有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的2#電梯的夾繩器行程開關(guān)損壞，存在事故隱患，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)提取了有關(guān)約修記錄。
經(jīng)查明，電梯維保單位于3月1日發(fā)現(xiàn)該電梯夾繩器行程開關(guān)損壞的故障，并書面告知紹興越城某酒店有限公司。該公司收到書面告知后未對(duì)存在事故隱患電梯全面檢查、消除事故隱患，仍繼續(xù)使用，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十二條的規(guī)定。紹興市越城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款30000元”的行政處罰決定。
七、蘭溪市某企業(yè)管理有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐案
2022年9月30日，蘭溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)蘭溪市某企業(yè)管理有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)6臺(tái)“燃?xì)庹羝l(fā)生器”未經(jīng)檢驗(yàn)，其中2臺(tái)“燃?xì)庹羝l(fā)生器”在正常使用，4臺(tái)處于停用狀態(tài)，壓力表指示的工作壓力為0.6MPa，配套使用的分氣缸壓力表指示的工作壓力為0.7MPa。
經(jīng)查明，上述設(shè)備的實(shí)際水容積為955.15L，符合《特種設(shè)備目錄》中鍋爐的定義。相關(guān)設(shè)備的作業(yè)人員未取得鍋爐相關(guān)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，屬于使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為。蘭溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款人民幣120000元”的行政處罰。
八、衢州某電梯有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案
2023年2月22日，江山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)江山市賀村鎮(zhèn)某小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)衢州某電梯有限公司在2023年2月17日對(duì)小區(qū)的19部電梯只進(jìn)行了轎廂項(xiàng)目的維護(hù)保養(yǎng)，并未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)--《半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目(內(nèi)容)和要求》對(duì)電梯進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)。
經(jīng)查明，衢州某電梯有限公司與江山市某物業(yè)管理有限公司簽訂了維保合同，合同有效期為2022年3月1日至2023年2月28日，指定其江山地區(qū)負(fù)責(zé)人童某夫及童某瀟負(fù)責(zé)維保工作。2023年2月17日，江山市賀村鎮(zhèn)某小區(qū)內(nèi)的19部電梯達(dá)到半月維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間，童某夫?qū)π^(qū)14部電梯進(jìn)行了“轎廂照明、風(fēng)扇、應(yīng)急照明”“轎廂內(nèi)報(bào)警裝置、對(duì)講系統(tǒng)”“轎內(nèi)顯示、指令按鈕、IC卡系統(tǒng)”“轎門運(yùn)行”“層站召喚、層樓顯示”“轎廂內(nèi)安全標(biāo)識(shí)、年檢標(biāo)志、報(bào)警說明、廳門鎖孔安全標(biāo)識(shí)”“轎門防撞擊保護(hù)裝置(安全觸板，光幕、光電等)”等7項(xiàng)轎廂內(nèi)部項(xiàng)目的維護(hù)保養(yǎng)，但并未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)--《半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目(內(nèi)容)和要求》對(duì)剩余的25項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目開展實(shí)際檢查和維護(hù)保養(yǎng)。小區(qū)另外5部電梯，由童某夫妻子柳某一人完成與上述相同的7項(xiàng)轎廂內(nèi)部項(xiàng)目的維護(hù)保養(yǎng)，也未對(duì)剩余的25項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目開展實(shí)際檢查和維護(hù)保養(yǎng)。本次電梯維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后，《曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄》記錄本內(nèi)《半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目(內(nèi)容)和要求》頁(yè)“維保人員簽字”均為童某夫簽寫，童某瀟未參與此次電梯的維護(hù)保養(yǎng)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。江山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)衢州某電梯有限公司處“罰款50000元”的行政處罰。
九、浙江某船業(yè)有限公司假停真用、使用未經(jīng)檢驗(yàn)的起重機(jī)械案
2022年9月26日，舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局普陀分局執(zhí)法人員依法對(duì)舟山市普陀區(qū)螞蟻島浙江某船業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的有6臺(tái)起重機(jī)械無合法有效的檢驗(yàn)報(bào)告，且其中5臺(tái)(4臺(tái)門式葫蘆起重機(jī)和一臺(tái)600t造船門式起重機(jī))正在使用，該公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗(yàn)的起重機(jī)械，執(zhí)法人員依法對(duì)上述起重機(jī)械予以查封，并立案調(diào)查。
經(jīng)查明，浙江某船業(yè)有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)且在特種設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注為停用的特種設(shè)備，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定。舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局普陀分局依法對(duì)該公司作出“罰款100000元”的行政處罰。
十、義烏市某文化傳媒有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2022年12月12日，臺(tái)州市椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)位于椒江區(qū)市府大道金地中城廣場(chǎng)的廟會(huì)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)義烏市某文化傳媒有限公司經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備(海盜船)無特種設(shè)備制造許可證、未經(jīng)檢驗(yàn)合格。
經(jīng)查明，義烏市某文化傳媒有限公司于2022年12月11日開始經(jīng)營(yíng)海盜船項(xiàng)目;該海盜船安裝固定在貨車上，經(jīng)測(cè)量，貨車車廂離地高度為130厘米，靜止?fàn)顟B(tài)下海盜船座椅離車廂距離為150厘米;啟動(dòng)時(shí)，海盜船開始搖擺，消費(fèi)者可以到達(dá)的高度超過2米，已符合特種設(shè)備目錄中“大型游樂設(shè)施”的定義。義烏市某文化傳媒有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，臺(tái)州市椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出“罰款40000元”的行政處罰。
