天津市市場監(jiān)管委公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例
按照國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，天津市各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳打擊食品非法添加、不合格電動自行車、商標(biāo)侵權(quán)、違法收集使用消費者個人信息等侵害消費者權(quán)益行為，查辦了一批案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局查處金鹿角生物科技(天津)有限公司經(jīng)營添加藥品的食品案
2023年12月5日，天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局依法對金鹿角生物科技(天津)有限公司經(jīng)營添加藥品的食品的違法行為移送公安機(jī)關(guān)。
2023年11月20日，武清區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對金鹿角生物科技(天津)有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有在售的鹿茸血酒1517瓶和制作鹿茸血酒的原料藥引子1桶。執(zhí)法人員當(dāng)場對上述物品采取先行登記保存措施，并委托國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測天津站抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，標(biāo)示生產(chǎn)日期為20230518的鹿茸血酒中西地那非含量3.63×104μg/kg(檢測報告編號：KQW1123015)、標(biāo)示生產(chǎn)日期為20230517的鹿茸血酒中西地那非含量3.61×104μg/kg(檢測報告編號：KQW1123016)，制作鹿茸血酒原料藥引子中西地那非含量3.20×104μg/kg(檢測報告編號：KQW1123017)。2023年11月25日，對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營添加藥品的食品行為立案調(diào)查。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，武清區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
“西地那非”作為一種處方藥，必須在醫(yī)生指導(dǎo)下使用，若使用不當(dāng)，容易出現(xiàn)頭痛、鼻塞、消化不良、潮紅及視覺異常等癥狀，嚴(yán)重的會出現(xiàn)心絞痛、惡心、頭暈等癥狀，并有可能導(dǎo)致死亡，對服用者健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。長期飲用非法添加西地那非的白酒，對心腦血管患者有極大的副作用，危害不可估量。執(zhí)法人員通過查處此案，嚴(yán)厲打擊食品中非法添加藥品的產(chǎn)銷鏈，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者起到震懾作用，營造安全、有序的市場環(huán)境，著力保障群眾舌尖上的安全。
二、天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局查處某有限公司生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車案
2023年12月28日，天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局依法對某有限公司生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的違法行為作出罰款19580元和沒收違法所得621.60元行政處罰。
2023年10至12月，北辰區(qū)市場監(jiān)管局收到其他省市市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管委轉(zhuǎn)來的檢驗報告，報告顯示當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的電動自行車“腳踏騎行能力”“反射器”“短路保護(hù)”等項目經(jīng)檢測不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)上述電動自行車20輛，本案貨值金額9790元，已全部售出，違法所得621.60元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款和第二十六條第二款第一項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并作出行政處罰。
電動自行車質(zhì)量事關(guān)使用者人身安全和家庭幸福，本案中，執(zhí)法人員收到檢測報告后高度重視，及時對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查處理，做好產(chǎn)品安全管控工作，面對此類違法行為，市場監(jiān)管部門將持續(xù)關(guān)注并依法嚴(yán)厲打擊。
三、天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局查處田某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒案
2024年1月17日，天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局依法對田某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒的違法行為移送公安機(jī)關(guān)。
2024年1月17日，武清區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，反映天津市武清區(qū)汊沽港鎮(zhèn)有人生產(chǎn)、銷售假酒。當(dāng)日，執(zhí)法人員到舉報人反映的場所進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨車和庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)了劍南春、五糧液、海之藍(lán)、舍得、國窖1573、瀘州老窖窖齡、水井坊、津酒等白酒共計1552瓶(另有包材5820件，散裝白酒600升，以及灌裝設(shè)備設(shè)施等)，經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人現(xiàn)場辨認(rèn)，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，武清區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
武清區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報后，迅速聯(lián)系權(quán)利人，通過政企合作、行刑銜接，成功辦理了此案。不僅有力維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，更體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法速度和力度，有力震懾了商標(biāo)違法行為。
四、天津市市場監(jiān)管委查處天津裂變房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司侵害消費者個人信息案
2023年9月26日，天津市市場監(jiān)管委依法對天津裂變房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司侵害消費者個人信息的違法行為，作出罰款9萬元的行政處罰。
2023年7月18日，市市場監(jiān)管委對天津裂變房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌侵害消費者個人信息。經(jīng)查，2022年5月至2023年3月2日期間，當(dāng)事人在位于武清區(qū)一營銷中心大門入口處、沙盤演示區(qū)等處安裝具有人臉識別功能的設(shè)備，錄制所有進(jìn)入該營銷中心的消費者人臉視頻，并將其對應(yīng)的人臉信息存放于銷售案場NVR中。當(dāng)事人在取得同意后收集購房成功客戶的身份證信息與人臉信息，與NVR中存放的人臉信息遍歷對比，進(jìn)而確定該購房成功客戶首次進(jìn)入營銷中心的時間。當(dāng)事人在上述對比過程中使用了消費者的人臉信息且未取得消費者的同意，該行為滿足侵害消費者個人信息行為的構(gòu)成要件。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款的規(guī)定，市市場監(jiān)管委依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
經(jīng)過市市場監(jiān)管委執(zhí)法人員的普法后，當(dāng)事人意識到個人信息的敏感性和自身行為的違法性，主動停止了違法行為，并落實了整改措施，主動為消費者提前講解其收集個人信息的方式及用途等信息，同時取得消費者的書面同意，加強(qiáng)對其收集的人臉信息等個人信息的保護(hù)程度。
五、天津市市場監(jiān)管委查處天津新視界動物醫(yī)院有限公司合同違法案
2023年11月8日，天津市市場監(jiān)管委依法對天津新視界動物醫(yī)院有限公司利用格式條款減輕或者免除自身責(zé)任的違法行為，作出警告及罰款5000元的行政處罰。
2023年10月18日，市市場監(jiān)管委根據(jù)舉報對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌利用格式條款減輕或者免除自身責(zé)任。經(jīng)查，當(dāng)事人與消費者簽訂使用過的《麻醉和外科手術(shù)協(xié)議書》中有“我認(rèn)識到動物在麻醉中由于個體因素發(fā)生的藥物反應(yīng)、窒息、心跳驟停等意外情況，甚至死亡，一切責(zé)任由自己承擔(dān)，與貴動物醫(yī)院及實施麻醉和外科手術(shù)操作人員無關(guān)”的表述。當(dāng)事人上述格式合同從2017年2月成立以來一直使用，進(jìn)行寵物手術(shù)的消費者均需要簽訂上述合同。當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第一款第二項的規(guī)定，市市場監(jiān)管委依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格對照新頒布的《合同行政監(jiān)督管理辦法》，系全市首例予以行政處罰的合同違法案件，有力震懾了合同違法行為，做到了以合同市場的規(guī)范有序維護(hù)合同市場公平正義，護(hù)航合同市場健康發(fā)展。
六、天津市市場監(jiān)管委查處天津市北信中乒之星汽車銷售服務(wù)有限公司合同違法案
2024年1月2日，天津市市場監(jiān)管委依法對天津市北信中乒之星汽車銷售服務(wù)有限公司利用格式條款加重消費者責(zé)任的違法行為作出罰款5000元的行政處罰。
2023年11月21日，天津市市場監(jiān)管委根據(jù)市消費者協(xié)會移交線索對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌利用格式條款加重消費者責(zé)任。經(jīng)查，當(dāng)事人與消費者簽訂使用過的《天津市北信中乒之星維修協(xié)議》中第4項中有“如該車所需要更換的配件已向廠家提交訂單，甲方須全部購買訂單上的配件并支付配件價格10%的費用作為違約金”的表述。當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條第一款第二項的規(guī)定，市市場監(jiān)管委依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，當(dāng)事人通過格式條款要求消費者承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險，加重消費者責(zé)任，違背公平原則。市場監(jiān)管部門提示，經(jīng)營者嚴(yán)禁利用格式條款作出減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)益的規(guī)定，要求經(jīng)營者在使用格式條款時應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)益。
七、天津市市場監(jiān)管委查處苗方清顏(天津)醫(yī)療美容門診有限公司虛假宣傳案
2023年2月8日，天津市市場監(jiān)管委依法對苗方清顏(天津)醫(yī)療美容門診有限公司虛假宣傳的違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。
2022年11月11日，市市場監(jiān)管委根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情線索，對苗方清顏(天津)醫(yī)療美容門診有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人為增加網(wǎng)絡(luò)平臺所售服務(wù)類商品銷量及好評數(shù)量，提升店鋪曝光量及美譽(yù)度，最終達(dá)到引導(dǎo)消費者購買商品提升營業(yè)額的目的，分別雇傭張某、尹某使用個人平臺賬號進(jìn)行刷單。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，市市場監(jiān)管委依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)前的消費環(huán)境已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)深度綁定，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買、支付，在消費之前使用點評軟件查詢商戶信息，消費后對產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行評價等行為十分普遍。在網(wǎng)絡(luò)平臺消費的大背景下，刷單炒信、惡意營銷、虛假宣傳等行為層出不窮，不法商戶通過自行雇傭“刷手”、委托“職業(yè)刷單”等方式惡意提升自身搜索排名、提高美譽(yù)度、獲得優(yōu)質(zhì)評論，這種行為嚴(yán)重消耗了公眾對網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)信息的信任度，破壞了公平開放的網(wǎng)絡(luò)評價體系，影響了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。
八、天津市南開區(qū)市場監(jiān)管局查處海源水產(chǎn)品銷售中心使用未經(jīng)檢定的計量器具和稱重未去皮案
2024年2月8日，天津市南開區(qū)市場監(jiān)管局依法對天津市南開區(qū)海源水產(chǎn)品銷售中心使用未經(jīng)檢定的計量器具的違法行為，作出罰款2萬元的行政處罰。
2024年1月19日，南開區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)測到有消費者在抖音平臺反映在南開區(qū)海源水產(chǎn)店購買海鮮時遭遇缺斤短兩的問題。經(jīng)查，當(dāng)事人使用的數(shù)字指示秤未經(jīng)檢定，且在稱重過程中未對包裝袋去皮。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第九條第一款和《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》第五條的規(guī)定，南開區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，執(zhí)法人員對短視頻曝光的輿情做出快速反應(yīng)。當(dāng)事人售賣的高端海鮮，根據(jù)《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定售賣商品單價超過100元/kg時，購買不足500g時，負(fù)偏差不應(yīng)超過1g;購買超過500g不足2kg時，負(fù)偏差不應(yīng)超過2g;購買超過2kg時，負(fù)偏差不應(yīng)超過3g，當(dāng)事人稱重使用的未去皮塑料袋重量為95g，負(fù)偏差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法定要求，執(zhí)法人員對當(dāng)事人違法行為給予嚴(yán)厲處罰，用實際行動保障百姓“菜籃子”“果盤子”“肉袋子”秤準(zhǔn)量足。
