關于印發《部分商品和服務投訴舉報法律法規授權部門及法條依據目錄(2022年)》和《其他相關責任機構工作職責目錄》的通知
市消費者權益保護工作部門聯席會議成員單位:
2020年,為引導各成員單位正確履行消費者權益行政保護職責,厘清部門之間接處投訴舉報工作邊界,依照“法無授權不可為,法定職責必須為”的職權法定原則,聯席會議辦公室對部分商品和服務消費投訴舉報法律法規授權部門的依據進行了梳理歸集并形成目錄。根據近兩年法律法規立改廢情況和消費者權益行政保護實際需要,聯席會議辦公室對該目錄進行了更新、調整和增補。現將《部分商品和服務投訴舉報法律法規授權部門及法條依據目錄(2022年)》和《其他相關責任機構工作職責目錄》一并印發給你們,請遵照兩個《目錄》依法履行消費者權益行政保護工作職責。
附件:1.部分商品和服務投訴舉報法律法規授權部門及法條依據目錄(2022年)
2.其他相關責任機構工作職責目錄
襄陽市消費者權益保護工作聯席會議辦公室
2022年6月23日
附件1
部分商品和服務投訴舉報法律法規授權部門及法條依據目錄(2022年)(共計69項)
序號 |
投訴舉報類型 |
授權部門 |
法條依據 |
襄陽市對應責任機構 |
1 |
產品質量 |
縣級以上地方市場監督管理部門主管,縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作; 法律對產品質量的監督部門另有規定的,依照有關法律的規定執行。 |
《中華人民共和國產品質量法》第八條:國務院市場監督管理部門主管全國產品質量監督工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。 縣級以上地方市場監督管理部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。 法律對產品質量的監督部門另有規定的,依照有關法律的規定執行。 第二十二條:消費者有權就產品質量問題,向產品的生產者、銷售者查詢;向市場監督管理部門及有關部門申訴,接受申訴的部門應當負責處理。 |
市市場監管局主管,有關部門在各自職責范圍內負責產品質量監督工作。 |
2 |
食品安全 |
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定,確定本級食品安全監督管理、衛生行政部門和其他有關部門的職責。 有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。 |
《中華人民共和國食品安全法》第六條:縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作,建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。 縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定,確定本級食品安全監督管理、衛生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。 第一百一十五條:縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在法定期限內及時答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當移交有權處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理,不得推諉。 |
市市場監管局、市衛健委 |
3 |
藥品零售 |
藥品監督管理部門 |
《中華人民共和國藥品管理法》第八條:國務院藥品監督管理部門主管全國藥品監督管理工作。國務院有關部門在各自職責范圍內負責與藥品有關的監督管理工作。國務院藥品監督管理部門配合國務院有關部門,執行國家藥品行業發展規劃和產業政策。 省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門負責本行政區域內的藥品監督管理工作。設區的市級、縣級人民政府承擔藥品監督管理職責的部門(以下稱藥品監督管理部門)負責本行政區域內的藥品監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責與藥品有關的監督管理工作。 第五十一條:從事藥品批發活動,應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準,取得藥品經營許可證。從事藥品零售活動,應當經所在地縣級以上地方人民政府藥品監督管理部門批準,取得藥品經營許可證。 第一百零六條:藥品監督管理部門應當公布本部門的電子郵件地址、電話,接受咨詢、投訴、舉報,并依法及時答復、核實、處理。 |
市市場監管局 |
4 |
特種設備安全 |
負責特種設備安全監督管理的部門 |
《中華人民共和國特種設備安全法》第五條:國務院負責特種設備安全監督管理的部門對全國特種設備安全實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備安全實施監督管理。 第十二條:任何單位和個人有權向負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門舉報涉及特種設備安全的違法行為,接到舉報的部門應當及時處理。 |
市市場監管局 |
5 |
計量活動 |
縣級以上地方人民政府計量行政部門 |
《中華人民共和國計量法》第四條:國務院計量行政部門對全國計量工作實施統一監督管理。 縣級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區域內的計量工作實施監督管理。 第十八條:縣級以上人民政府計量行政部門應當依法對制造、修理、銷售、進口和使用計量器具,以及計量檢定等相關計量活動進行監督檢查。有關單位和個人不得拒絕、阻撓。 |
市市場監管局 |
6 |
商標使用 |
各級市場監督 管理部門 |
《中華人民共和國商標法》第七條:申請注冊和使用商標,應當遵循誠實信用原則。 商標使用人應當對其使用商標的商品質量負責。各級工商行政管理部門應當通過商標管理,制止欺騙消費者的行為。 |
市市場監管局 |
7 |
專利侵權 |
地方人民政府管理專利工作的部門 |
《中華人民共和國專利法》第三條:國務院專利行政部門負責管理全國的專利工作;統一受理和審查專利申請,依法授予專利權。 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本行政區域內的專利管理工作。 第七十條 國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛。 地方人民政府管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人請求處理專利侵權糾紛,對在本行政區域內侵犯其同一專利權的案件可以合并處理;對跨區域侵犯其同一專利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工作的部門處理。 |
市市場監管局 |
8 |
廣告 |
市場監督管理部門主管本行政區域的廣告監督管理工作,有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。 |
《中華人民共和國廣告法》第六條:國務院市場監督管理部門主管全國的廣告監督管理工作,國務院有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。 縣級以上地方市場監督管理部門主管本行政區域的廣告監督管理工作,縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。 第五十三條:任何單位或者個人有權向市場監督管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。市場監督管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。 |
市市場監管局 |
9 |
價格活動 |
縣級以上地方各級人民政府價格主管部門 |
《中華人民共和國價格法》第五條:國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作。國務院其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。 縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。 第三十三條:縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監督檢查,并依照本法的規定對價格違法行為實施行政處罰。 第三十八條:政府價格主管部門應當建立對價格違法行為的舉報制度。 |
市發改委、市市場監管局 |
10 |
直銷活動 |
市場監督管理部門 |
《直銷管理條例》第六條:國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規定,負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理。 第三十五條:工商行政管理部門負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施日常的監督管理。 第三十七條:工商行政管理部門應當設立并公布舉報電話,接受對違反本條例行為的舉報和投訴,并及時進行調查處理。 |
市市場監管局 |
11 |
傳銷行為 |
市場監督管理部門、公安機關 |
《禁止傳銷條例》第四條:工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規定,在各自的職責范圍內查處傳銷行為。 第六條:任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后,應當立即調查核實,依法查處,并為舉報人保密;經調查屬實的,依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。 第十一條:商務、教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等有關部門和單位,應當依照各自職責和有關法律、行政法規的規定配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為。 第十三條:工商行政管理部門查處傳銷行為,對涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關立案偵查;公安機關立案偵查傳銷案件,對經偵查不構成犯罪的,應當依法移交工商行政管理部門查處。 |
市市場監管局、市公安局 |
12 |
餐飲服務食品浪費行為 |
縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門 |
《中華人民共和國反食品浪費法》第二十七條:任何單位和個人發現食品生產經營者等有食品浪費行為的,有權向有關部門和機關舉報。接到舉報的部門和機關應當及時依法處理。 第二十八條:違反本法規定,餐飲服務經營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,給予警告。 違反本法規定,餐飲服務經營者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。 違反本法規定,食品生產經營者在食品生產經營過程中造成嚴重食品浪費的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。 |
市市場監管局 |
13 |
電信服務 |
省、自治區、直轄市通信管理局 |
《中華人民共和國電信條例》第三條:國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。 省、自治區、直轄市電信管理機構在國務院信息產業主管部門的領導下,依照本條例的規定對本行政區域內的電信業實施監督管理。 第三十九條:電信業務經營者提供的電信服務達不到國家規定的電信服務標準或者其公布的企業標準的,或者電信用戶對交納電信費用持有異議的,電信用戶有權要求電信業務經營者予以解決;電信業務經營者拒不解決或者電信用戶對解決結果不滿意的,電信用戶有權向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構或者其他有關部門申訴。收到申訴的機關必須對申訴及時處理,并自收到申訴之日起30日內向申訴者作出答復。 《電信用戶申訴處理辦法》第二條:本辦法適用于處理用戶在接受電信服務的過程中與電信業務經營者發生的爭議。 第四條:工業和信息化部對全國電信用戶申訴處理工作進行監督指導。工業和信息化部電信用戶申訴受理中心受工業和信息化部委托,依據本辦法開展全國電信用戶申訴受理工作。 省、自治區、直轄市通信管理局可以根據本地實際情況設立電信用戶申訴受理機構。電信用戶申訴受理機構受省、自治區、直轄市通信管理局的委托并在其監督指導下,依據本辦法開展本行政區電信用戶申訴受理工作。 |
各電信運營商(對申訴處理不滿意的,直接向省通信管理局反映,湖北省通信管理局12300電信申訴服務熱線已整體歸并至各地市州12345熱線。) |
14 |
單用途商業預付卡備案及備案管理 |
商務主管部門 |
《湖北省消費者權益保護條例》第十二條第一款:經營者需要發放單用途商業預付卡(含其他預收款憑證)的,應當自營業執照核準登記之日起滿六個月后方可發放,并依法向其工商登記注冊地商務主管部門備案。 第四款:省人民政府商務主管部門應當會同有關部門建立統一的單用途商業預付卡協同監管平臺,歸集經營者單用途商業預付卡發行、兌付、預收資金等信息,加強對單用途商業預付卡經營活動的監督管理和風險控制。 第五十一條:經營者違反本條例第十二條第一款,未按照規定發放單用途商業預付卡或者備案的,由商務主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第五條:商務部負責全國單用途卡行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內單用途卡監督管理工作。 第三十三條:商務部和地方人民政府商務主管部門應對發卡企業和售卡企業的單用途卡業務活動、內部控制和風險狀況等進行定期或不定期的現場及非現場檢查。發卡企業和售卡企業應配合商務主管部門的檢查。 第三十四條:商務部應建立健全"單用途商業預付卡業務信息系統"。地方人民政府商務主管部門應充分運用信息化手段加強對發卡企業的監督管理。 第三十五條:商務部和地方人民政府商務主管部門應通過12312商務舉報投訴服務平臺接受與本辦法有關的舉報和投訴。 |
市商務局負責單用途商業預付卡備案工作 |
15 |
美容美發業 |
商務主管部門 |
《美容美發業管理暫行辦法》第三條:商務部主管全國美容美發業工作,各級商務主管部門在本行政區域內對美容美發業進行指導、協調、監督和管理。 第十八條:各級商務主管部門對于違反本辦法的美容美發經營者可以予以警告,令其限期改正;必要時,可以向社會公告。對依據有關法律、法規應予以處罰的,各級商務主管部門可以提請有關部門依法處罰。 |
市商務局 |
16 |
汽車銷售及相關服務活動 |
商務主管部門 |
《汽車銷售管理辦法》第七條:國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規章,對地方商務主管部門的監督管理工作進行指導、協調和監督。 縣級以上地方商務主管部門依據本辦法對本行政區域內汽車銷售及其相關服務活動進行監督管理。 |
市商務局 |
17 |
家電維修服務業 |
商務主管部門 |
《家電維修服務業管理辦法》第二條:在中華人民共和國境內從事家電維修服務經營活動,適用本辦法。 本辦法所稱家電是指可用于家庭的,為了生活、娛樂及獲取信息等目的使用的電子或電器產品。包括制冷空調器具、清潔器具、廚房器具、通風器具、取暖熨燙器具、個人護理器具、保健器具、娛樂器具等電器產品和音像娛樂類、信息技術類等電子產品。 本辦法所稱家電維修服務經營者(以下簡稱家電維修經營者)是指提供家電維護保養、故障修理、使用咨詢指導等服務的法人、其他經濟組織和個人。 第三條:商務部負責家電維修服務業的行業管理工作,各級商務主管部門負責本行政區域內的家電維修服務業的指導、協調和監督管理工作。 第九條:家電維修經營者和從業人員應恪守職業道德,不得有下列行為: (一)虛列、夸大、偽造維修服務項目或內容; (二)隱瞞、掩飾因維修服務導致用戶產品損毀的事實; (三)虛報故障部件,故意替換性能正常的部件; (四)冒用家電生產者商標或特約維修標識。 第十四條:各級商務主管部門對于違反本辦法的家電維修經營者可以予以警告,責令限期改正;拒不改正的,可以向社會公告;違反本辦法第九條規定,情節嚴重的,可處三萬元以下罰款;對依據有關法律、法規應予以處罰的,各級商務主管部門應提請有關部門依法處罰。 |
市商務局 |
18 |
家庭 服務業 |
商務主管部門 |
《家庭服務業管理暫行辦法》第四條:商務部承擔全國家庭服務業行業管理職責,負責監督管理家庭服務機構的服務質量,指導協調合同文本規范和服務矛盾糾紛處理工作。縣級以上商務主管部門負責本行政區域內家庭服務業的監督管理。 第三十一條:縣級以上商務主管部門應當公布有關家庭服務業的舉報、投訴渠道和方式,接受相關當事人的舉報、投訴。對于屬于職責范圍內的舉報、投訴,應當在15日內依法處理;對于不屬于職責范圍的,應當移交有權處理的行政機關處理。 |
市商務局 |
19 |
餐飲服務(包括最低消費) |
商務主管部門 |
《餐飲業經營管理辦法(試行)》第三條:商務部負責全國餐飲行業管理工作,制定行業規劃、政策和標準,開展行業統計,規范行業秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區域內餐飲業行業管理工作。 第二十條:商務主管部門應當建立、健全舉報制度,設立、公布投訴電話。 任何組織和個人對違反本辦法的行為,有權向商務主管部門舉報。商務主管部門接到舉報后,對屬于職責范圍的,應當在20個工作日內作出處理決定;不屬于職責范圍的,應當在5個工作日內轉交有關部門依法處理。處理過程中,商務主管部門應當對舉報人的相關信息進行保密。 |
市商務局 |
20 |
二手車交易 |
商務主管部門、市場監督管理部門、稅務部門 |
《二手車流通管理辦法》第七條:國務院商務主管部門、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責二手車流通有關監督管理工作。 省、自治區、直轄市和計劃單列市商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責轄區內二手車流通有關監督管理工作。 第三十二條 商務主管部門、工商行政管理部門應當在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對二手車交易市場經營者和經營主體的監督管理,依法查處違法違規行為,維護市場秩序,保護消費者的合法權益。 |
市商務局、市市場監管局 |
21 |
洗染服務 |
商務主管部門、市場監督管理部門、生態環境部門 |
《洗染業管理辦法》第三條:商務部對全國洗染行業進行指導、協調、監督和管理,地方各級商務主管部門負責本行政區域內洗染行業指導、協調、監督和管理工作。 工商行政管理部門負責洗染企業的登記注冊,依法監管服務產品質量和經營行為,依法查處侵害消費者合法權益的違法行為。 環保部門負責對洗染企業開設和經營過程中影響環境的行為進行監督管理,依法查處其環境違法行為。 |
市商務局、市市場監管局、市生態環境局 |
22 |
道路運輸經營(包括客運經營和貨運經營);道路運輸相關業務(包括站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測等)。 |
交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構 |
《中華人民共和國道路運輸條例》第二條:從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。 前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。 第七條:國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。 縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。 縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。 第五十七條:道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。 《湖北省道路運輸條例》第二條:本省行政區域內從事道路運輸經營、出租汽車客運經營、道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測、汽車租賃、裝卸搬運、道路運輸代理、貨運配載信息服務、倉儲理貨、商品車發送等。 第三條:縣級以上人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。 縣級以上道路運輸管理機構(以下簡稱運管機構)負責具體實施道路運輸管理工作。 公安、市場監督管理、建設、物價、應急管理、財政等部門,按照各自職責分工,做好道路運輸管理的相關工作。 《道路運輸服務質量投訴管理規定》第二條:縣級以上(含縣級,下同)人民政府交通行政主管部門負責本轄區道路運輸服務質量投訴管理工作,其所屬的道路運政管理機構(以下簡稱運政機構)是道路運輸服務質量投訴(以下簡稱服務質量投訴)的受理機構,負責本規定的具體實施。 《機動車維修管理規定》第三十九條:道路運輸管理機構應當受理機動車維修質量投訴,積極按照維修合同約定和相關規定調解維修質量糾紛。 |
市交通運輸局及其所屬的道路運輸管理機構 |
23 |
巡游出租汽車經營服務 |
交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門 |
《巡游出租汽車經營服務管理規定》第六條:交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。 各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。 直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施巡游出租汽車管理。 第四十三條:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當建立投訴舉報制度,公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱,接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門受理的投訴,應當在10日內辦結;情況復雜的,應當在30日內辦結。 第五十一條:網絡預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經營服務參照本規定執行。 第五十二條:本規定中下列用語的含義: (一)“巡游出租汽車經營服務”,是指可在道路上巡游攬客、站點候客,噴涂、安裝出租汽車標識,以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務,并按照乘客意愿行駛,根據行駛里程和時間計費的經營活動; (二)“預約出租汽車經營服務”,是指以符合條件的七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客,并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務,根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動; |
市交通運輸局 |
24 |
網絡預約出租汽車經營服務 |
交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門 |
《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第四條:國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。 各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區域內網約車管理工作。 直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施網約車管理。 (第二十九條至第三十七條具體規定了出租汽車行政主管、公安、通信、網信、發改、市場監管等部門對網約車經營行為的監管責任。) |
市交通運輸局 |
25 |
小微型客車租賃經營服務 |
小微型客車租賃行政主管部門 |
《小微型客車租賃經營服務管理辦法》第三條:交通運輸部負責指導全國小微型客車租賃管理工作。 縣級以上地方人民政府負責小微型客車租賃管理的行政主管部門(以下統稱小微型客車租賃行政主管部門)負責本行政區域內小微型客車租賃管理工作。 第二十三條:小微型客車租賃行政主管部門應當建立投訴舉報制度,公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱,明確投訴辦結時限,接受小微型客車租賃相關投訴和社會監督。 |
市交通運輸局 |
26 |
互聯網租賃自行車 |
交通運輸部門、公安部門、住房城鄉建設部門、城市管理部門、網信部門、電信主管部門、發展改革部門、市場監管部門、人民銀行等 |
《交通運輸部 中央宣傳部 中央網信辦 國家發展改革委 工業和信息化部 公安部 住房城鄉建設部 人民銀行 質檢總局 國家旅游局關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》五(十四)明確責任分工:各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規范互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門工作責任,建立聯合工作機制,加強統籌協調,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。交通運輸部門負責互聯網租賃自行車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調;公安機關負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃并指導建設;公安機關交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;網信部門、電信主管部門、公安機關等根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查,并對違法行為依法處理。 《襄陽市市區互聯網租賃自行車管理暫行辦法》第十六條(各部門承擔的職責)略。 |
市交通運輸局、市公安局、市住建局、市城管委、市委網信辦、市發改委、市市場監管局、人行襄陽市中心支行 |
27 |
農產品質量安全 |
農業行政主管部門及其他有關部門 |
《中華人民共和國農產品質量安全法》第二條:本法所稱農產品,是指來源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。 本法所稱農產品質量安全,是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。 第三條:縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作;縣級以上人民政府有關部門按照職責分工,負責農產品質量安全的有關工作。 第五十二條:本法第四十四條,第四十七條至第四十九條,第五十條第一款、第四款和第五十一條規定的處理、處罰,由縣級以上人民政府農業行政主管部門決定;第五十條第二款、第三款規定的處理、處罰,由市場監督管理部門決定。 |
市農業農村局、市市場監管局 |
28 |
種子生產經營 |
農業農村主管部門主管本行政區域內農作物種子工作; 林業草原主管部門主管本行政區域內林木種子工作 |
《種子法》第二條:在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動,適用本法。本法所稱種子,是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。 第三條:國務院農業農村、林業草原主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業農村、林業草原主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。 第四十六條:農業農村、林業草原主管部門應當加強對種子質量的監督檢查。種子質量管理辦法、行業標準和檢驗方法,由國務院農業農村、林業草原主管部門制定。 第四十九條:農業農村、林業草原主管部門是種子行政執法機關。 |
市農業農村局、市自然資源和規劃局 |
29 |
農藥管理 |
農業主管部門 |
《農藥管理條例》第三條:國務院農業主管部門負責全國的農藥監督管理工作。 縣級以上地方人民政府農業主管部門負責本行政區域的農藥監督管理工作。 縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的農藥監督管理工作。 |
市農業農村局 |
30 |
農業機械維修 |
農業機械化主管部門、市場監督管理部門 |
《農業機械維修管理規定》第二條:本規定所稱農業機械維修,是指使用工具、儀器、設備,對農業機械進行維護和修理,使其保持、恢復技術狀態和工作能力的技術服務活動。 第五條:縣級以上人民政府農業機械化主管部門、工商行政管理部門按照各自的職責分工,負責本行政區域內的農業機械維修和維修配件經營的監督管理工作,保護農業機械消費者的合法權益。 (第二十條至第二十八條具體規定了農業機械化主管部門和工商行政管理部門在農業機械維修管理方面的工作職責。) |
市農業農村局、市場監管局 |
31 |
農作物病蟲害專業化防治服務
|
農業農村主管部門及農業農村主管部門所屬的植保工作機構 |
《農作物病蟲害防治條例》第三十三條第二款:縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對專業化病蟲害防治服務組織的規范和管理,并為專業化病蟲害防治服務組織提供技術培訓、指導、服務。 《農作物病蟲害專業化防治服務管理辦法》第三條:縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對專業化防治服務組織的管理,并為專業化防治服務組織提供技術培訓、指導、服務,規范服務行為。具體工作由縣級以上人民政府農業農村主管部門所屬的植保工作機構(以下簡稱植保機構)承擔。 第十八條:專業化防治服務組織與服務對象發生服務糾紛時,縣級以上地方植保機構應當做好糾紛調解工作,并協助相關部門做好處置。 |
市農業農村局及其所屬的植保工作機構 |
32 |
種畜禽質量安全 |
縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門 |
《畜牧法》第三十三條:縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門負責種畜禽質量安全的監督管理工作。 |
市農業農村局 |
33 |
飼料和飼料添加劑經營 |
飼料管理部門 |
《飼料和飼料添加劑管理條例》第三條:國務院農業行政主管部門負責全國飼料、飼料添加劑的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負責本行政區域飼料、飼料添加劑的監督管理工作。 第六條:任何組織或者個人有權舉報在飼料、飼料添加劑生產、經營、使用過程中違反本條例的行為,有權對飼料、飼料添加劑監督管理工作提出意見和建議。 |
市農業農村局 |
34 |
動物診療 |
農業農村主管部門 |
《中華人民共和國動物防疫法》第九條:國務院農業農村主管部門主管全國的動物防疫工作。 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門主管本行政區域的動物防疫工作。 縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內做好動物防疫工作。 軍隊動物衛生監督職能部門負責軍隊現役動物和飼養自用動物的防疫工作。 第六十一條第二款:動物診療機構包括動物醫院、動物診所以及其他提供動物診療服務的機構。 第六十二條:從事動物診療活動的機構,應當向縣級以上地方人民政府農業農村主管部門申請動物診療許可證。 《動物診療機構管理辦法》第三條:農業部負責全國動物診療機構的監督管理。 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門負責本行政區域內動物診療機構的管理。 縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構負責本行政區域內動物診療機構的監督執法工作。 |
市農業農村局 |
35 |
獸藥生產經營 |
獸醫行政管理部門 |
《獸藥管理條例》第三條:國務院獸醫行政管理部門負責全國的獸藥監督管理工作。 縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內的獸藥監督管理工作。 第四十四條:縣級以上人民政府獸醫行政管理部門行使獸藥監督管理權。 |
市農業農村局 |
36 |
體育、健身服務 |
體育主管部門負責本行政區域內的全民健身工作,其他有關部門在各自職責范圍內負責有關工作。 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經營活動,應當依法履行監督檢查職責。 |
《中華人民共和國體育法》第四條:國務院體育行政部門主管全國體育工作。國務院其他有關部門在各自的職權范圍內管理體育工作。 縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作。 《全民健身條例》第五條:國務院體育主管部門負責全國的全民健身工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的全民健身工作。 縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負責本行政區域內的全民健身工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的全民健身工作。 第三十四條:縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經營活動,應當依法履行監督檢查職責。 《湖北省體育市場管理條例》第五條:各級人民政府應努力培育和促進本行政區域內的體育市場的發展,加強對體育市場管理工作的領導。 各級體育行政管理部門及其他有關部門,應當在各自的職責范圍內做好體育市場的管理工作。 |
市文旅局負責全民健身工作,對高危險性體育項目經營活動,應當依法履行監督檢查職責;其他有關部門在各自職責范圍內負責有關工作。
|
37 |
旅游服務 |
旅游行政主管部門 |
《旅游法》 第九十一條:縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者移交有關部門處理,并告知投訴者。 《旅游投訴處理辦法》第二條:本辦法所稱旅游投訴,是指旅游者認為旅游經營者損害其合法權益,請求旅游行政管理部門、旅游質量監督管理機構或者旅游執法機構(以下統稱“旅游投訴處理機構”),對雙方發生的民事爭議進行處理的行為。 第三條:旅游投訴處理機構應當在其職責范圍內處理旅游投訴。 地方各級旅游行政主管部門應當在本級人民政府的領導下,建立、健全相關行政管理部門共同處理旅游投訴的工作機制。 《在線旅游經營服務管理暫行規定》第二條:在中華人民共和國境內提供在線旅游經營服務,適用本規定。 本規定所稱在線旅游經營服務,是指通過互聯網等信息網絡為旅游者提供包價旅游服務或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項旅游服務的經營活動。 第五條 文化和旅游部按照職責依法負責全國在線旅游經營服務的指導、協調、監管工作。縣級以上地方文化和旅游主管部門按照職責分工負責本轄區內在線旅游經營服務的監督管理工作。 |
市文旅局 |
38 |
導游服務 |
旅游行政部門 |
《導游人員管理條例》第十七條:旅游者對導游人員違反本條例規定的行為,有權向旅游行政部門投訴。 《導游管理辦法》第三條:國家對導游執業實行許可制度。從事導游執業活動的人員,應當取得導游人員資格證和導游證。 國家旅游局建立導游等級考核制度、導游服務星級評價制度和全國旅游監管服務信息系統,各級旅游主管部門運用標準化、信息化手段對導游實施動態監管和服務。 |
市文旅局 |
39 |
娛樂場所 |
文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理; 公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。 |
《娛樂場所管理條例》第二條:本條例所稱娛樂場所,是指以營利為目的,并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。 第三條:縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理;縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。 第三十七條:任何單位或者個人發現娛樂場所內有違反本條例行為的,有權向文化主管部門、公安部門等有關部門舉報。 《娛樂場所管理辦法》第四條:縣級以上人民政府文化主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管,負責娛樂場所提供的文化產品的內容監管,負責指導所在地娛樂場所行業協會工作。 |
市文旅局、市公安局 |
40 |
游戲游藝設備服務 |
文化和旅游行政部門 |
《游戲游藝設備管理辦法》第二條:本辦法所稱游戲游藝設備,是指提供游戲游藝內容或者服務的專用電子、機械操作設備。 第三條:游戲游藝設備機型機種分為電子游戲設備(機)和游藝娛樂設備。 第八條:文化和旅游部負責制定全國游戲游藝設備管理政策并監督實施。省級文化和旅游行政部門負責對本轄區內生產或者進口的游戲游藝設備進行內容審核和機型機種分類。地方縣級以上文化和旅游行政部門、文化市場綜合執法機構負責對本轄區游戲游藝設備的監督管理。 |
市文旅局 |
41 |
營業性演出 |
縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府公安部門、市場監督管理部門在各自職責范圍內,負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。 |
《營業性演出管理條例》第五條:國務院文化主管部門主管全國營業性演出的監督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,主管營業性演出的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。 第三十四條:縣級以上地方人民政府文化主管部門應當充分發揮文化執法機構的作用,并可以聘請社會義務監督員對營業性演出進行監督。任何單位或者個人可以采取電話、手機短信等方式舉報違反本條例規定的行為。縣級以上地方人民政府文化主管部門應當向社會公布舉報電話,并保證隨時有人接聽。 (第三十三條至第五十五條具體規定了相關部門的工作職責。) |
市文旅局、市公安局、市市場監管局 |
42 |
互聯網上網服務 |
文化行政部門、公安機關等。 |
《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四條:縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。 第二十七條:違反本條例的規定,擅自從事互聯網上網服務經營活動的,由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關依法予以取締,查封其從事違法經營活動的場所,扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 第二十八條:文化行政部門應當建立互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動信用監管制度,建立健全信用約束機制,并及時公布行政處罰信息。 |
市文旅局、市公安局 |
43 |
藝術品經營 |
文化行政部門 |
《藝術品經營管理辦法》第二條:本辦法所稱藝術品,是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品。本辦法所稱藝術品不包括文物。 本辦法規范的藝術品經營活動包括: (一)收購、銷售、租賃; (二)經紀; (三)進出口經營; (四)鑒定、評估、商業性展覽等服務; (五)以藝術品為標的物的投資經營活動及服務。 利用信息網絡從事藝術品經營活動的適用本辦法。 第三條:文化部負責制定藝術品經營管理政策,監督管理全國藝術品經營活動,建立藝術品市場信用監管體系。 省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術品進出口經營活動審批,建立專家委員會,為文化行政部門開展的內容審查、市場監管相關工作提供專業意見。 縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作,縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。 |
市文旅局 |
44 |
房屋質量 |
建設主管部門 |
《中華人民共和國建筑法》第二條:在中華人民共和國境內從事建筑活動,實施對建筑活動的監督管理,應當遵守本法。本法所稱建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。 第七十六條:本法規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規定的職權范圍決定。 《建設工程質量管理條例》第四條:縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。 《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》第三條:國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)質量監督管理工作。 縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程質量監督管理工作。 工程質量監督管理的具體工作可以由縣級以上地方人民政府建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構(以下簡稱監督機構)實施。 |
市住建局 |
45 |
商品房銷售行為 |
建設行政主管部門、房地產行政主管部門 |
《中華人民共和國城市房地產管理法》第七條:國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規定的職權劃分,各司其職,密切配合,管理全國房地產工作。 縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區、直轄市人民政府確定。 《城市房地產開發經營管理條例》第四條:國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。 縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。 《商品房銷售管理辦法》第五條:國務院建設行政主管部門負責全國商品房的銷售管理工作。 省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內商品房的銷售管理工作。 直轄市、市、縣人民政府建設行政主管部門、房地產行政主管部門(以下統稱房地產開發主管部門)按照職責分工,負責本行政區域內商品房的銷售管理工作。 |
市住建局 |
46 |
商品房屋租賃 |
建設(房地產)主管部門 |
《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十四條:房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款,以及雙方的其他權利和義務,并向房產管理部門登記備案。 《商品房屋租賃管理辦法》第四條:國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋租賃的指導和監督工作。 縣級以上地方人民政府建設(房地產)主管部門負責本行政區域內房屋租賃的監督管理。 |
市住建局 |
47 |
住宅裝飾裝修 |
房地產行政主管部門 |
《建設工程質量管理條例》第二條:凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的,必須遵守本條例。本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。 第四條:縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。 《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第四條:國務院建設行政主管部門負責全國住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。 省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。 直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。 第二十五條:住宅室內裝飾裝修工程發生糾紛的,可以協商或者調解解決。不愿協商、調解或者協商、調解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。 |
市住建局 |
48 |
物業管理服務 |
房地產行政主管部門 |
《物業管理條例》第五條:國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。 第四十八條:縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當及時處理業主、業主委員會、物業使用人和物業服務企業在物業管理活動中的投訴。 《湖北省物業服務和管理條例》第四條:縣級以上人民政府房產行政主管部門負責本行政區域內物業服務活動的監督管理工作。 |
市住建局 |
49 |
房地產經紀活動 |
建設(房地產)主管部門、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門按照職責分工,分別負責; 建設(房地產)主管部門應當構建統一的房地產經紀網上管理和服務平臺。 |
《房地產經紀管理辦法》第五條:縣級以上人民政府建設(房地產)主管部門、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門應當按照職責分工,分別負責房地產經紀活動的監督和管理。 第三十條:直轄市、市、縣人民政府建設(房地產)主管部門應當構建統一的房地產經紀網上管理和服務平臺。 第三十一條:縣級以上人民政府建設(房地產)主管部門應當建立房地產經紀信用檔案,并向社會公示。縣級以上人民政府建設(房地產)主管部門應當將在日常監督檢查中發現的房地產經紀機構和房地產經紀人員的違法違規行為、經查證屬實的被投訴舉報記錄等情況,作為不良信用記錄記入其信用檔案。 |
市住建局、市市場監管局、市、市人社局 |
50 |
燃氣經營 |
燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作;其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
|
《城鎮燃氣管理條例》第五條:國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。 縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。 第二十九條:燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢,燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。 |
市住建局 |
51 |
城市供水 |
城市供水主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。 涉及生活飲用水的衛生監督管理,由建設、衛生主管部門按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53號)的規定分工負責。 |
《城市供水水質管理規定》第四條:國務院建設主管部門負責全國城市供水水質監督管理工作。 省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。 直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。 涉及生活飲用水的衛生監督管理,由縣級以上人民政府建設、衛生主管部門按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53號)的規定分工負責。 第二十三條:任何單位和個人發現違反本規定行為的,有權向建設(城市供水)主管部門舉報。 |
市住建局、市衛健委 |
52 |
醫療美容服務 |
衛生行政部門 |
《醫療美容服務管理辦法》第二條:本辦法所稱醫療美容,是指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人的容貌和人體各部位形態進行的修復與再塑。 (醫療美容項目詳見《衛生部辦公廳關于印發<醫療美容項目分級管理目錄>的通知》衛辦醫政發〔2009〕220號) 第四條:衛生部(含國家中醫藥管理局)主管全國醫療美容服務管理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門(含中醫藥行政管理部門,下同)負責本行政區域內醫療美容服務監督管理工作。 |
市衛健委 |
53 |
醫療機構服務 |
衛生健康主管部門 |
《醫療機構投訴管理辦法》第二條:本辦法所稱投訴管理,是指患者就醫療服務行為、醫療管理、醫療質量安全等方面存在的問題向醫療機構反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,醫療機構進行調查、處理和結果反饋的活動。 第四條:國家衛生健康委負責全國醫療機構投訴管理工作的監督指導。 縣級以上地方衛生健康主管部門負責本行政區域內醫療機構投訴管理工作的監督指導。 |
市衛健委 |
54 |
3歲以下嬰幼兒照護服務 |
衛生健康部門牽頭 |
《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)四(二)強化部門協同。嬰幼兒照護服務發展工作由衛生健康部門牽頭,發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、應急管理、稅務、市場監管等部門要按照各自職責,加強對嬰幼兒照護服務的指導、監督和管理。積極發揮工會、共青團、婦聯、計劃生育協會、宋慶齡基金會等群團組織和行業組織的作用,加強社會監督,強化行業自律,大力推動嬰幼兒照護服務的健康發展。 各單位具體分工,見該文件附件《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作部門職責分工》 |
市衛健委牽頭,其他有關單位具體分工,見國辦發〔2019〕15號文件附件《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作部門職責分工》 |
55 |
消毒服務 |
衛生行政部門 |
《消毒管理辦法》第二條:本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒產品生產、經營活動的單位和個人。 第三條:國家衛生計生委主管全國消毒監督管理工作。鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。 第三十五條:消毒服務機構應當接受當地衛生計生行政部門的監督。 |
市衛健委 |
56 |
民辦教育、校外培訓 |
教育行政部門主管; 人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。 |
《民辦教育促進法》第八條:縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。 縣級以上地方各級人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。 《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發【2018】80號)五、強化監督管理(十)完善日常監管。各地要切實加強對校外培訓機構辦學行為的日常監管,堅持誰審批誰監管、誰主管誰監管,防止重審批輕監管,健全監管責任體系和工作機制,切實加強監管隊伍建設。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構,并在做好辦學許可證審批工作基礎上,重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作,牽頭組織校外培訓市場綜合執法;市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作;人力資源社會保障部門重點做好職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的監管工作;機構編制、民政部門重點做好校外培訓機構違反相關登記管理規定的監管工作;公安、應急管理、衛生、食品監管部門重點做好校外培訓機構的安全、衛生、食品條件保障的監管工作;網信、文化、工業和信息化、廣電部門在各自職責范圍內配合教育部門做好線上教育監管工作。 |
市教育局牽頭,其他有關部門按照國辦發【2018】80號文件分工負責相關工作。 |
57 |
幼兒園 |
教育行政部門 |
《幼兒園管理條例》第六條:幼兒園的管理實行地方負責,分級管理和各有關部門分工負責的原則。 國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區內的幼兒園管理工作。 |
市教育局 |
58 |
職業教育 |
教育行政部門負責本行政區域內職業教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理; 勞動和社會保障行政部門負責技工學校和以技能為主的職業培訓工作的管理; 其他有關行政部門按照各自職責,分別負責職業教育的有關工作。 |
《中華人民共和國職業教育法》第六十五條:職業學校、職業培訓機構在職業教育活動中違反本法規定的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;教育教學質量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。 《湖北省實施<中華人民共和國職業教育法>辦法》第五條:縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區域內職業教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理;勞動和社會保障行政部門負責技工學校和以技能為主的職業培訓工作的管理;其他有關行政部門按照各自職責,分別負責職業教育的有關工作。 |
市教育局、市人社局 |
59 |
大氣污染問題 |
生態環境主管部門實施統一監督管理; 其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。 |
《大氣污染防治法》第五條:縣級以上人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。 第四十三條:鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。 第七十四條:農業生產經營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關規定使用農藥,減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。 第七十五條:畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。 第八十一條:排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。 禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。 任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。 第八十二條:禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。 (第九十九條至第一百二十二條規定了相關部門在各類大氣污染問題中的具體責任。) 國家環境保護總局《關于加強飲食業油煙污染防治監督管理的通知》(環發[2000]191號)一、各級人民政府環境保護行政主管部門,應當將防治飲食業油煙污染監督管理納入正常的環境管理范圍,切實履行職責,解決居民居住環境污染問題。 |
市生態環境局 |
60 |
就業服務 |
勞動保障行政部門 |
《就業服務與就業管理規定》第三條:縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。 第四十五條:縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理,鼓勵其提高服務質量,發揮其在促進就業中的作用。 本規定所稱職業中介機構,是指由法人、其他組織和公民個人舉辦,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。 第五十九條:縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導,定期組織對其服務信用和服務質量進行評估,并將評估結果向社會公布。
|
市人社局 |
61 |
金融產品或者服務 |
中國人民銀行及其分支機構 |
《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》第三條:銀行、支付機構向金融消費者提供金融產品或者服務,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,切實承擔金融消費者合法權益保護的主體責任,履行金融消費者權益保護的法定義務。 第五條:中國人民銀行及其分支機構堅持公平、公正原則,依法開展職責范圍內的金融消費者權益保護工作,依法保護金融消費者合法權益。 |
人行襄陽市中心支行 |
62 |
人民幣流通 |
中國人民銀行 |
《人民幣管理條例》第三條:中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。 第五條:中國人民銀行是國家管理人民幣的主管機關,負責本條例的組織實施。 第六條:任何單位和個人都應當愛護人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。 |
人行襄陽市中心支行 |
63 |
銀行業保險業消費 |
中國銀保監會各級派出機構 |
《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》第二條:本辦法所稱銀行業保險業消費投訴(以下簡稱“消費投訴”),是指消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛(以下簡稱“消費糾紛”),并向銀行保險機構主張其民事權益的行為。 第四條:銀行保險機構是維護消費者合法權益、處理消費投訴的責任主體,負責對本單位及其分支機構消費投訴處理工作的管理、指導和考核,協調、督促其分支機構妥善處理各類消費投訴。 第六條:中國銀行保險監督管理委員會(以下簡稱“中國銀保監會”)是全國銀行業保險業消費投訴處理工作的監督單位,對全國銀行業保險業消費投訴處理工作進行監督指導。 中國銀保監會各級派出機構應當對轄區內銀行業保險業消費投訴處理工作進行監督指導,推動轄區內建立完善消費糾紛多元化解機制。 |
市銀保監分局 |
64 |
快遞服務 |
郵政管理部門 |
《郵政法》第六十五條:郵政企業和快遞企業應當及時、妥善處理用戶對服務質量提出的異議。用戶對處理結果不滿意的,可以向郵政管理部門申訴,郵政管理部門應當及時依法處理,并自接到申訴之日起三十日內作出答復。 《快遞暫行條例》第三十九條:郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式,方便公眾舉報違法行為。郵政管理部門接到舉報的,應當及時依法調查處理,并為舉報人保密。對實名舉報的,郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。 《快遞市場管理辦法》第三十七條: 郵政管理部門應當依法及時處理用戶對經營快遞業務的企業提出的申訴,并自接到申訴之日起三十日內作出答復。 任何單位和個人有權向郵政管理部門舉報違反本辦法的行為。郵政管理部門接到舉報后,應當依法及時處理。 |
市郵政局 |
65 |
殯葬活動 |
民政部門 |
《殯葬管理條例》第三條:國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。 |
市民政局 |
66 |
電力事業 |
經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門,負責電力事業的監督管理; 政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。 |
《中華人民共和國電力法》第六條:國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門,負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。 第五十六條:電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查。 (第六十一條至第七十二條具體規定了相關部門的工作職責。) |
市經信局 |
67 |
食鹽專營 |
鹽業主管部門負責管理本行政區域的食鹽專營工作; 食鹽質量安全監督管理部門負責本行政區域的食鹽質量安全監督管理。 |
《食鹽專營辦法》第四條:國務院鹽業主管部門主管全國鹽業工作,負責管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方人民政府確定的鹽業主管部門負責管理本行政區域的食鹽專營工作。 國務院食品藥品監督管理部門負責全國食鹽質量安全監督管理。縣級以上地方人民政府確定的食鹽質量安全監督管理部門負責本行政區域的食鹽質量安全監督管理。 (第二十三條至第三十二條具體規定了相關部門的工作職責。) |
市經信局、市市場監管局 |
68 |
糧食流通 |
糧食和儲備行政管理部門負責本行政區域糧食流通的行政管理、行業指導; 市場監督管理、衛生健康等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。 |
《糧食流通管理條例》第七條:省、自治區、直轄市應當落實糧食安全黨政同責,完善糧食安全省長責任制,承擔保障本行政區域糧食安全的主體責任,在國家宏觀調控下,負責本行政區域糧食的總量平衡和地方儲備糧等的管理。 縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門負責本行政區域糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府市場監督管理、衛生健康等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。 (第四十三條至第五十三條具體規定了相關部門的工作職責。) |
市發改委、市市場監管局、市衛健委 |
69 |
行政執法的綜合協調和督促、指導 |
縣級以上人民政府的法制工作部門 |
《湖北省行政執法條例》第四條:縣級以上人民政府領導所屬工作部門、下級人民政府的行政執法工作,依法協助和監督設立在本行政區域內垂直管理的行政執法機關的行政執法活動。 縣級以上人民政府的工作部門依法指導或者領導下級部門的行政執法工作。 縣級以上人民政府的法制工作部門在本級人民政府的領導下,負責本行政區域內行政執法的綜合協調和督促、指導工作。 第四十五條 實施行政執法監督的機關應當將行政執法監督情況向社會公布,并接受人民群眾監督。 |
市司法局 |
附件2
其他相關責任機構工作職責目錄(共計1項)
序號 |
工作項目 |
授權部門 |
文件依據 |
襄陽市對應責任機構 |
1 |
12345熱線派單工作 |
市12345熱線辦 |
《襄陽市12345政府公共服務熱線閉環管理辦法》第十六條:市熱線辦派單要及時精準,對承辦單位法定職責存在分歧疑義的,應當征詢市編辦等部門意見,提高派單精準度。 |
市行政審批局 |