關于美容美發公司經營未注冊的特殊化妝品行為的行政處罰告知書
北京米闌印象美容美發中心：
由本局立案調查的你(單位)涉嫌生產經營或者進口未經注冊的特殊化妝品的行為一案，已調查終結。依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規定，現將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容告知如下：
2023年9月19日，我局收到中檢科(北京)化妝品技術有限公司出具的《檢驗檢測報告》(報告編號：CAIQCTC361230185089)。反映我局在2023年化妝品監督抽檢工作中，在你單位抽檢的化妝品“愈美染發膏(靛藍色)”(生產批號：BAF08，限用日期：2024/06/07)，經檢測，存在“‘2,4-二氨基苯氧基乙醇鹽酸鹽’有檢出，但標簽成分表中未標注。”的問題。2023年9月21日我局執法人員對你單位經營場所進行現場檢查并送達了《中檢科(北京)化妝品技術有限公司檢驗檢測報告》(報告編號CAIQCTC361230185089)及《檢驗結果告知書》(京東市監執法檢結[2023]42002號)，并于當日對其進行立案調查。現場檢查未發現涉案商品。
經查，《化妝品監督抽檢抽樣記錄》(No.2331100089)顯示購進數量為12支，你單位在抽檢時將上述化妝品3支銷售給我局，現場檢查未發現剩余涉案產品。該產品單價為30.00元/盒，違法所得計算為90.00元，貨值金額為360.00元。
你單位經營的特殊化妝品“愈美染發膏(靛藍色)”(生產批號：BAF08，限用日期：2024/06/07)存在“‘2,4-二氨基苯氧基乙醇鹽酸鹽’有檢出，但標簽成分表中未標注。”的問題，涉嫌違反《化妝品監督管理條例》第十七條“特殊化妝品經國務院藥品監督管理部門注冊后方可生產、進口。國產普通化妝品應當在上市銷售前向備案人所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門備案。進口普通化妝品應當在進口前向國務院藥品監督管理部門備案。”的規定，應當認定為“經營未注冊的特殊化妝品”的情形，構成了經營未注冊的特殊化妝品的行為。
針對本案你單位經營未注冊的特殊化妝品的行為的裁量幅度為“貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款;按照減輕、從輕、一般、從重四個不同處罰裁量情節，貨值金額不足1萬元的，劃分為“0-5萬元罰款”、“5萬元(含)-8萬元罰款”、“8萬元(含)-12萬元(含)罰款”、“12萬元-15萬元(含)罰款”四個基礎裁量階次。本案建議對你單位按照一般階次進行處罰。依據《化妝品監督管理條例》第五十九條第一款第(二)項“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品;違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產經營活動;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(二)生產經營或者進口未經注冊的特殊化妝品;”的規定，建議給予以下行政處罰：沒收違法所得人民幣90.00元;并處人民幣80000.00元罰款。以上合計人民幣80090.00元。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，以及《市場監督管理行政處罰程序規定》第五十七條的規定，你(單位)有權進行陳述、申辯。自收到本告知書之日起五個工作日內未行使陳述、申辯權的，視為放棄此權利。
聯系人：趙云漢,竇巖 聯系電話：010-67199102
聯系地址：北京市東城區法華南里1號樓
北京市東城區市場監督管理局
2024年11月20日
