2024重慶民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例(第三批）公布！
2024年重慶市市場監管局以“護民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”兩個主題，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、社會輿論關注的違法活動查辦了一批典型案件現予公布：
案例1、潼南區市場監管局全鏈條查處醫療器械未注冊案
2024年1月2日，潼南區市場監管局對潼南區某醫院使用未經注冊的數字化醫用×射線攝影系統違法行為作出罰款5萬元、沒收違法所得1.25萬元、沒收涉案醫療器械的行政處罰;并對×射線攝影系統的生產企業四川某公司作出罰款1萬元、沒收違法所得5萬元的行政處罰。
經查，潼南區某醫院從四川某公司購買高頻高壓發生器和×射線管組件，用于替換其使用的深圳市某科技有限公司生產的數字化醫用×射線攝影系統的部分組件，參數發生了明顯變化，但未變更注冊手續便投入使用。違法期間共向患者收取費用1.2495萬元。潼南區某醫院的行為構成《醫療器械監督管理條例》第五十五條所指“使用未經注冊醫療器械”的違法行為。另查明，四川某公司生產的前述高頻高壓發生器和×射線管組件屬于第二類醫療器械，但未辦理《醫療器械注冊許可證》，該公司的行為違反了《醫療器械監督管理條例》第十三條第一款的規定，構成生產、經營未取得醫療器械注冊證的第二類醫療器械違法行為。
在案件辦理過程中，潼南市場監管局積極與四川省安岳縣市場監管局聯系，充分發揮川渝協同辦案機制作用，積極推動案件的辦理。在處罰幅度上采用《川渝醫療器械行政處罰自由裁量權基準》，確保川渝兩地處罰幅度的一致性。同時，此案件的辦理實現了潼南局自機構改革以來查辦全鏈條醫療器械違法案件“零”的突破。
案例2、渝北區市場監管局查處舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記案
2024年1月19日，渝北區市場監管局依法對舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記的違法行為作出責令改正，依法對該市場主體登記作出撤銷處理，沒收違法所得500元，并處罰款3.5萬元的行政處罰。
2023年11月27日，渝北區市場監管局接到中國電建集團山東電力建設有限公司(以下簡稱：山東電建)舉報，稱華能電建(重慶)城市建設發展有限公司(以下簡稱：華能電建)登記注冊的法人股東為山東電建，實際上，華能電建與山東電建(山東電建是國務院國資委直管央企中國電力建設集團有限公司的二級子公司)無任何隸屬或股權關系、無任何投資、業務、合作等關系，為“假冒國有企業”。經查，華能電建成立于2023年11月9日;法定代表人：李某;企業登記住所：重慶市渝北區龍溪街道紅錦大道91號負1-13。該企業設立登記的委托代理人為舒某。經查詢該公司登記資料電子檔案，該地址房屋產權人是吳某，吳某將該房屋租賃給李某，并簽訂《租賃合同》，李某出具《無償提供說明》，將該房屋提供給華能電建使用。
經重慶市渝北區不動產登記中心查詢，吳某名下未登記過該不動產，華能電建登記資料中的企業住所資料為虛假信息資料。經向委托代理人舒某詢問，該登記住所信息材料并非申請人華能電建提供，而是舒某向他人購買，且無法提供購買記錄。舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第十八條規定。渝北區市場監管局依據《市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例3、長壽區市場監管局查處重慶某環?？萍加邢薰臼褂梦唇洐z驗特種設備案
2024年3月13日，長壽區市場監管局依法對重慶某環?？萍加邢薰臼褂梦唇洐z驗特種設備的違法行為作出責令改正，并處罰款3.1萬元的行政處罰。
經查，當事人作為特種設備使用單位，應按照《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規定及時申報并接受檢驗。2023年12月5日，當事人現場使用登記證號為鍋10渝AQ03188(21)(補)的鍋爐處于運行狀態，壓力表讀數為0.14Mpa，該鍋爐的外部下次檢驗時間為2023年11月，當事人無法提供有效期內的鍋爐外部檢驗報告。
當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規定。長壽區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一項，對當事人作出了上述行政處罰。
案例4、江津區市場監管局查處徐某為經營未經檢驗檢疫的肉類制品提供其他條件案
2024年3月29日，重慶市江津區市場監管局依法對徐某接受食品生產經營者委托貯存、運輸食品，未按照規定記錄保存信息和明知從事經營未經檢驗檢疫的肉類制品的違法行為，仍為其提供其他條件的違法行為作出警告，并處罰款8萬元的行政處罰。
2023年9月22日，江津區市場監管局對當事人經營的三個凍庫進行現場檢查，在當事人經營的三個凍庫內，發現存放有肉類及其制品44184.6千克，其肉制品產品及包裝無食品標識或者沒有完善的食品標識(多數有外文標識)，也未發現其產品及外包裝附帶有檢驗檢疫等相關合法資料。當事人無法提供上述肉類凍品的檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明、入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件，也無法提供其服務的食品經營者的營業執照或者身份證明、進出貨臺賬等相關證明材料。當事人明知經營的上述三個凍庫內存放的上述肉類及制品系用于銷售，且未經檢驗檢疫，但仍為其提供冷凍貯存等服務。且當事人未辦理營業執照。
當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十五條第二款、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款的規定。江津區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十九條第一款第一項;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款;第一百二十六條第一款;《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例5、彭水縣市場監管局查處彭水某幼兒園不執行政府指導價案
2024年3月20日，彭水縣市場監管局依法對彭水縣某幼兒園不執行政府指導價的行為作出責令改正，沒收違法所得28.89萬元，并處罰款2.89萬元的行政處罰。
2022年5月，彭水縣市場監管局在市局組織的教育收費專項檢查執法中發現，當事人未按規定收取保育教育費。經查，當事人為公辦二級幼兒園，2020年春季學期至2021年秋季學期，當事人部分班級超班額20%招生，但未降低等級收取保育教育費，多收保教費合計28.89萬元。2023年9月13日，彭水縣市場監管局向當事人送達了《責令退款通知書》，責令當事人將多收的保育教育費予以退還，并將退還情況及相關證明材料書面反饋至該局。當事人在規定期限內未提交退款資料，視為未退款。
當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規定。彭水縣市場監管局依據《價格違法行為行政處罰規定》第九條第一項的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例6、大足區市場監管局查處大足區某酒水商行虛假商業宣傳案
2024年2月5日，大足區市場監管局依法對大足區某酒水商行對商品的功能作虛假商業宣傳的違法行為責令改正，并處罰款2.8萬元的行政處罰。
2023年12月11日，大足區市場監管執法人員發現大足區某酒水商行正在其經營場所向老年群體播放產品“五步蛇酒”的宣傳視頻《辛貴?，F場采訪-金獅》，該視頻內容有“5種動物研制成的酒，都是以毒攻毒的”“我們的五臟六腑養好了”“我們講這酒里邊有溶酸酶、氫酸酶、亞油酸、亞麻酸、麻黃素，他可以散瘀血”“這個酒你不用做手術，他也可以散掉的”“但這個酒喝了幾天，就管事了”等內容。上述宣傳視頻中宣傳的商品功能當事人均無法提供佐證材料。當事人為了擴大產品銷量，從他人處取得上述宣傳視頻，2023年12月9日，當事人開始使用該視頻進行宣傳以達到銷售酒類食品的目的，但其經營的酒類食品并不具有保健和治療功效。
當事人的行為違反了《重慶市反不正當競爭條例》第九條第一款第一項的規定。大足區市場監管局依據《重慶市反不正當競爭條例》第三十四條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例7、銅梁區市場監管局查處重慶某科技有限責任公司未保證應急呼救系統正常使用案
2024年2月27日，銅梁區市場監管局依法對重慶某科技有限責任公司未保證應急呼救系統正常使用，未安排24小時專人值守的違法行為作出責令改正，并處罰款1萬元且通報批評的行政處罰。
2024年1月5日，銅梁區市場監管執法人員對當事人生產經營場所進行現場檢查時，發現當事人生產經營場所使用的電梯轎廂內三方通話無人接聽，經提醒后門衛室方有人接聽，電梯警鈴不響。執法人員在調查過程中發現當事人未按要求開展日管控，且當事人未按規定建立安全管理制度。
當事人的行為違反了《重慶市電梯安全管理辦法》第二十條第(八)項的規定;當事人未按規定建立安全管理制度的行為，違反了《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》第七十五條的規定。銅梁區市場監管局依據《重慶市電梯安全管理辦法》第四十九條第(四)項和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》第八十四條第一款的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例8、大渡口區市場監管局查處重慶某幼兒園使用過期食品案
2024年3月25日，大渡口區市場監管局依法對重慶某幼兒園經營過期食品的行為作出責令改正，并處罰款8000元的行政處罰。
2024年1月17日，大渡口區市場監管執法人員對重慶某幼兒園進行校園食品安全排查整治專項檢查，發現該幼兒園食堂有使用超過保質期的“郫味鮮”紅油豆瓣的行為。
當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規定。大渡口區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例9、武隆區市場監管局查處重慶某食品有限公司生產經營超限量使用食品添加劑的食品案
2024年3月8日，武隆區市場監管局依法對重慶市某食品有限公司生產經營超限量使用食品添加劑的食品作出沒收違法所得300元，并處罰款2萬元的行政處罰。
2023年11月27日，武隆區市場監管局收到國家食品安全抽樣檢驗信息系統核查處置任務，內容為：寧波市產品食品質量檢驗研究院(寧波市纖維檢驗所)出具的編號為№：SPJ202316644的《檢驗報告》，檢驗食品名稱為竹筍海帶，標稱生產者名稱為武隆區的重慶市某食品有限公司，檢驗結論為：“經抽樣檢驗，脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計),防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項目不符合 GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格”。2023年12月28日，國家輕工業食品質量監督檢測杭州站出具了報告編號為202352936的復檢《檢驗報告》，結論為：該樣品經檢驗，防腐劑各自用量占其最大使用量的比例之和、脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計)不符合GB 2760-2014中所規定的技術要求，判定不合格。經查，2023年9月，當事人生產上述竹筍海帶5件(5kg/件)，同月以銷售單價60元/件的價格全部銷售給重慶市渝北區某經銷商，貨值金額共計300元。
當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規定。武隆區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
案例10、巫山縣市場監管局查處巫山縣某農業科技有限公司銷售不合格肥料案
2024年3月18日，巫山縣市場監管局依法對巫山縣某農業科技有限公司銷售不合格肥料的違法行為作出責令改正，沒收不合格有機肥197袋，沒收違法所得1.69萬元，并處罰款8.63萬元的行政處罰。
巫山縣市場監管執法人員依法對當事人銷售的沃農哥生物有機肥(以下簡稱沃農哥肥)和果力加復合微生物肥料(以下簡稱果力加肥)兩款產品進行抽樣送檢。檢驗結果為：沃農哥肥的有效活菌數(cfu)、水分指標不符合NY884-2012《生物有機肥》要求;果力加肥有效活菌數(cfu)、有機質(以烘干基計)、雜菌率指標不符合NY/T798-2015《復合微生物肥料》要求。
當事人銷售不合格肥料的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十九條的規定。巫山縣市場監管局依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定，對當事人作出了上述行政處罰。
