中國防偽行業協會發布 《中國防偽行業“十四五”及中長期高質量發展綱要》
“十四五”時期是開啟中國式現代化建設新征程的起步階段，科學編制并有效實施防偽行業“十四五”及中長期高質量發展規劃，對于推動防偽行業高質量發展、更好服務品牌保護、知識產權保護和維護市場公平競爭秩序等意義重大。中國防偽行業協會根據行業發展形勢和需求，廣泛征求并吸納防偽企業、防偽應用方、檢測機構以及專家學者的意見和建議，組織編寫了《中國防偽行業“十四五”及中長期高質量發展綱要》(以下簡稱《綱要》)，現予發布。
《綱要》立足現有防偽行業發展基礎和優勢，把握新階段、新形勢和新要求，堅持問題導向，面向未來發展，提出行業發展的思路目標、重點任務和重點領域，是“十四五”及未來一段時期行業發展的重要指導性文件。《綱要》共分為形勢與需求、指導思想與目標、重點任務、重點發展領域、保障措施五個部分。
一、關于形勢與需求
《綱要》提出，“十三五”期間防偽行業穩步發展，產業向集約型發展，產業鏈布局更加合理，與信息化、工業化結合更加緊密，行業技術創新能力進一步增強，防偽應用取得拓展，服務社會經濟發展能力得到提升，產品防偽監督管理逐步轉型，行業誠信自律得到加強，防偽行業發展總體形勢良好。《綱要》分析了防偽行業發展存在的主要問題，面臨的新機遇和新挑戰，提出要主動適應形勢新變化，堅持危機中育先機、變局中開新局，提出了防偽行業“十四五”及中長期發展亟需解決的關鍵問題和面臨的形勢。
二、關于指導思想和目標
《綱要》提出，要深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中國式現代化建設和國家經濟社會發展需要，防偽行業堅持市場導向和創新驅動原則，加強信息技術應用，加快數字化進程，推動重點機制體制建設，優化發展環境，夯實發展基礎，明確重點方向，拓展應用空間，推動防偽行業高質量發展。
《綱要》提出，在“十四五”期間及中長期，打造防偽行業核心競爭力、融入現代化產業發展體系、服務國家重大戰略三個重點目標：一是通過完善行業創新發展保障和激勵機制，加強產業共性基礎技術研發、提升企業創新能力和專業化水平，實現創新鏈產業鏈深度融合，打造防偽產業先進制造業集群，形成行業核心競爭力;二是加快推動防偽行業信息化轉型升級，強化防偽行業協同、綠色和開放發展，融入現代化產業發展體系;三是更好發揮防偽的服務和支撐作用，服務品牌保護和知識產權保護，支撐市場監管和統一大市場建設，維護市場公平競爭秩序，服務質量強國、數字中國和鄉村振興等國家重大戰略實施。
三、關于重點任務
重點任務是加強重點機制體制建設，聚焦創新、發展、服務能力提升，通過創新打造企業核心競爭力，通過發展更好融入和服務產業，通過服務營造一個更好的行業發展環境，最終實現高質量發展目標。
● 完善防偽相關法律法規和政策體系，完善防偽技術產品質量安全風險監測和預警機制，加強防偽能力評估和技術評價，加強行業誠信自律建設，加強產品防偽監管制度建設和行業規范。
● 開展防偽基礎、通用和產業共性技術國家標準研制，推動新興技術領域團體標準的研制，加強企業標準咨詢、評價和培訓，進一步完善防偽標準體系，提升標準服務能力。
● 支持行業重點企業引領發展，強化防偽行業集約和協同發展，提升防偽質量管理水平，提升企業軟實力和文化氛圍，加強企業服務及合法權益維護，加快行業綠色低碳轉型，推動防偽行業健康發展。
● 從加大產業共性基礎技術研發、提升企業創新能力和專業化水平、完善行業創新發展保障和激勵機制三個方面激發創新活力，推動防偽產業創新驅動發展。
● 從加強防偽制造與信息服務企業的協同發展、支持開展第三方防偽信息公共服務平臺建設、加強防偽數據應用體系建設和完善防偽行業信息安全保障體系四個方面推動防偽行業信息化轉型升級。
● 在全面推進重大應用、加強重點領域品牌保護、支撐工業物聯網建設、支撐溯源體系和誠信體系建設、服務鄉村振興戰略實施等方面拓展應用深度廣度、提升防偽服務和保障能力。
● 在服務智慧市場監管、強化防偽對新業態監管支撐、增強防偽服務執法打假能力三個方面加強防偽支撐市場監管能力。
四、關于重點發展領域
重點發展領域主要結合行業科技創新需求，各專業領域的技術發展方向，以及未來國家重點支持發展的新興技術領域，綜合提出行業發展重點領域。
● 光學及全息防偽領域，聚焦新型全息技術、新型光學可變技術、結構色防偽應用等，加強全息防偽與信息防偽的綜合應用，提升視覺直觀防偽識別效果。
● 防偽印刷與包裝領域，聚焦防偽印制向智能化、高端化和綠色化發展，防偽包裝技術提升和應用，防偽票證關鍵技術提升和電子化等，解決防偽與標的物結合的關鍵技術和工程問題，促進防偽制造的轉型發展。
● 防偽材料關鍵技術領域，聚焦防偽油墨和防偽新材料的研發和創新，奠定防偽制造向高端化發展的基礎。
● 信息防偽關鍵技術領域，聚焦防偽溯源編碼和圖碼、國產密碼技術的防偽應用、高安全RFID芯片、圖像隱藏、智能防偽驗證等技術的突破和創新，為防偽的跨產業應用和發展提供重要契機。
● 新興技術的防偽應用方面，聚焦區塊鏈、圖像識別及人工智能、大數據、數字孿生等技術的防偽應用，緊跟未來科技發展趨勢，為防偽行業注入新動能。
● 綜合防偽實施和防偽能力評價體系建設，強化綜合防偽方案的研制、實施和評價等。
五、關于保障措施
一是加強組織協調，暢通政府、協會、企業間的對接和溝通機制，推動重點任務、重點領域和重點項目落地;二是強化人才保障，加強防偽人才發展規劃、培訓和激勵，建設好行業專家隊伍;三是強化防偽宣傳，搭建多樣的行業宣傳渠道，大力宣傳防偽優秀企業和典型案例，推進防偽知識普及和公眾宣傳，提升全社會的防偽意識;四是加強防偽國際合作和交流，推動國內具有國際競爭力的防偽企業和具有自主知識產權的防偽技術“走出去”;五是做好規劃的宣貫和實施，加強規劃監測評估。
