上海市市場監(jiān)督管理局 行政檢查事項分類管理辦法（試行）
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)》的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊、機(jī)場分局：
現(xiàn)將《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)督管理局
2025年4月8日
上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)
第一條(目的依據(jù))
為建立健全本市市場監(jiān)管行政檢查事項分類管理機(jī)制，提升涉企行政檢查質(zhì)效，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范本市涉企行政檢查的實施意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市市場監(jiān)管行政檢查事項(以下簡稱“檢查事項”)的分類和管理適用本辦法。
本辦法所稱檢查事項，是指本市市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)，對檢查對象遵守法律、法規(guī)、規(guī)章或執(zhí)行行政決定的情況進(jìn)行強(qiáng)制性了解、核查的具體事項。
第三條(事項分類)
檢查事項分為重點監(jiān)管事項、隨機(jī)抽查事項和“無事不擾”檢查事項。
檢查事項分類按照依法依規(guī)、風(fēng)險管理、科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整的要求進(jìn)行，做到守牢安全底線、提高行政檢查質(zhì)效。
第四條(重點監(jiān)管事項)
檢查事項符合下列情形之一的，列入重點監(jiān)管事項清單：
(一)直接涉及公共安全的;
(二)直接涉及人民群眾生命健康的;
(三)其他特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域的高風(fēng)險事項。
第五條(“無事不擾”檢查事項)
重點監(jiān)管事項之外的檢查事項，符合下列情形之一的，可以列入“無事不擾”檢查事項清單：
(一)近三年內(nèi)被行政檢查的結(jié)果為問題發(fā)現(xiàn)率低的;
(二)近三年內(nèi)被投訴舉報數(shù)量少的;
(三)檢查事項所對應(yīng)的違法行為危害后果輕微，風(fēng)險較低的;
(四)沒有線索難以發(fā)現(xiàn)違法行為的;
(五)通過非現(xiàn)場檢查可以實現(xiàn)監(jiān)管目的的;
(六)本市市場監(jiān)管部門相對集中行使行政處罰權(quán)相關(guān)的檢查事項。
第六條(隨機(jī)抽查事項)
重點監(jiān)管事項、“無事不擾”檢查事項之外的檢查事項，列入隨機(jī)抽查事項清單。
第七條(分類結(jié)果應(yīng)用要求)
本市市場監(jiān)管部門針對不同檢查事項分別落實不同方式的監(jiān)管要求：
(一)對重點監(jiān)管事項，依法實行全鏈條、全覆蓋、全過程重點監(jiān)管;
(二)對“無事不擾”檢查事項，除了上級部署、收到違法線索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定之外，原則上不主動開展現(xiàn)場檢查;
(三)對隨機(jī)抽查事項，每年度按照一定比例實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。
第八條(分類工作要求)
市局各業(yè)務(wù)處室根據(jù)職責(zé)梳理檢查事項、檢查情形、檢查要點、法律依據(jù)等，確定檢查事項的分類意見，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改情況和工作實踐要求，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第九條(分類清單)
市局規(guī)范涉企行政檢查工作專班匯總檢查事項分類意見，形成檢查事項分類清單。
第十條(標(biāo)簽化管理)
對檢查事項分類結(jié)果通過信息化、數(shù)字化等技術(shù)手段實施標(biāo)簽化管理，應(yīng)用于本市市場監(jiān)管部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
第十一條(跟蹤評估)
市局建立檢查事項分類定期跟蹤評估機(jī)制。市局各業(yè)務(wù)處室對評估中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整檢查事項分類標(biāo)準(zhǔn)或者分類意見的，及時將評估意見和建議通報市局規(guī)范涉企行政檢查專班。
第十二條(檢查情形分類)
同一檢查事項細(xì)分為多個檢查情形的，參照本辦法第三條至第十一條的規(guī)定進(jìn)行分類和管理，不再對檢查事項進(jìn)行分類。
第十三條(施行日期)
本辦法自印發(fā)之日起施行。
