四川:《合同行政監督管理辦法》知識競賽試題
《合同行政監督管理辦法》知識競賽試題
一、單選題(20道)
1.以下哪項(B)不屬于經營者訂立合同應當遵循的原則。
A、公平 B、透明
C、平等 D、自愿
(依據《合同行政監督管理辦法》第四條:經營者訂立合同應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,不得違反法律、行政法規的規定,違背公序良俗,不得利用合同實施危害國家利益、社會公共利益和消費者合法權益的行為。)
2.縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取下列措施? (D)
A、僅進行口頭警告
B、處以罰款并責令整改
C、直接撤銷合同
D、詢問涉嫌違法的當事人
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取下列措施:(一)對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查;(二)詢問涉嫌違法的當事人;(三)向與涉嫌合同違法行為有關的自然人、法人和非法人組織調查了解有關情況;(四)查閱、調取、復制與涉嫌違法行為有關的合同、票據、賬簿等資料;(五)法律、法規規定可以采取的其他措施。)
3.任何單位和個人不得在明知或者應知的情況下,為本辦法禁止的違法行為提供的便利條件不包括以下哪項(D)。
A、證明
B、印章
C、賬戶
D、承諾
(依據《合同行政監督管理辦法》第十二條:任何單位和個人不得在明知或者應知的情況下,為本辦法禁止的違法行為提供證明、印章、賬戶等便利條件。)
4.經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者(C)、排除或者限制消費者權利的規定。
A、權力
B、義務
C、責任
D、道德觀念
(依據《合同行政監督管理辦法》第八條:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。)
5.經營者采用書面形式與消費者訂立合同的,應當將雙方簽訂的書面合同交付消費者留存,并不少于(A)。
A、一份
B、兩份
C、三份
D、四份
(依據《合同行政監督管理辦法》第十一條:經營者采用書面形式與消費者訂立合同的,應當將雙方簽訂的書面合同交付消費者留存,并不少于一份。)
6.(D)以上市場監督管理部門可以設立合同行政監督管理專家評審委員會,邀請相關領域專家參與格式條款評審、合同示范文本制定等工作。
A、區級
B、縣級
C、市級
D、省級
(依據《合同行政監督管理辦法》第十三條:省級以上市場監督管理部門可以根據有關法律法規規定,針對特定行業或者領域,聯合有關部門制定合同示范文本。)
7. 市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過(C)向社會公示。
A、互聯網
B、業務系統
C、國家企業信用信息公示系統
D、雙隨機系統
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十條:市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。)
8. 合同違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,(A)。
A、不予行政處罰
B、責令整改
C、從輕處罰
D、減輕處罰
(依據《合同行政監督管理辦法》第十九條:合同違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;主動消除或者減輕危害后果的,從輕或者減輕行政處罰。)
9. 市場監督管理部門引導重點行業經營者建立健全(C)公示等制度,引導規范經營者合同行為,提升消費者合同法律意識。
A、合同
B、格式條款
C、違約責任
D、法律責任
(依據《合同行政監督管理辦法》第十條:市場監督管理部門引導重點行業經營者建立健全格式條款公示等制度,引導規范經營者合同行為,提升消費者合同法律意識。)
10. 合同示范文本供當事人(A)使用。
A、參照
B、直接
C、間接
D、參考
(依據《合同行政監督管理辦法》第十四條:合同示范文本供當事人參照使用。合同各方具體權利義務由當事人自行約定。當事人可以對合同示范文本中的有關條款進行修改、補充和完善。)
11. 省級以上市場監督管理部門可以設立(B),邀請相關領域專家參與格式條款評審、合同示范文本制定等工作。
A、專家委員會
B、合同行政監督管理專家評審委員會
C、專家代表團
D、專家組
(依據《合同行政監督管理辦法》第十六條:省級以上市場監督管理部門可以設立合同行政監督管理專家評審委員會,邀請相關領域專家參與格式條款評審、合同示范文本制定等工作。)
12. 經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,(B)格式條款。
A、就是
B、視同
C、等于
D、包含
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,視同格式條款。)
13. 經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出減輕或者免除(D)的規定。
A、對方責任
B、雙方責任
C、法律責任
D、自身責任
(依據《合同行政監督管理辦法》第七條:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出減輕或者免除自身責任的規定。)
14. 經營者以(A)形式訂立合同的,應當清晰、全面、明確地告知消費者訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項,并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。
A、電子形式
B、書面形式
C、郵件形式
D、視頻形式
(依據《合同行政監督管理辦法》第十一條第三款:經營者以電子形式訂立合同的,應當清晰、全面、明確地告知消費者訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項,并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。)
15. 市場監督管理部門依照本辦法開展合同行政監督管理,不對合同的(C)作出認定。
A、責任
B、法律責任
C、民事法律效力
D、刑事責任
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十二條:市場監督管理部門依照本辦法開展合同行政監督管理,不對合同的民事法律效力作出認定,不影響合同當事人民事責任的承擔。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。)
16.經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以(D)等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。
A、單獨告知;
B、字體加粗;
C、彈窗;
D、以上全部
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。)
17.(B)市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查、詢問涉嫌違法的當事人等措施:
A、鄉鎮級
B、縣級以上
C、僅市級
D、僅省級
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取下列措施:
18.以下(B)不屬于市場監督管理部門及其工作人員對履行相關工作職責過程中知悉的應當依法予以保密:
A、國家秘密
B、政策法規
C、商業秘密
D、個人隱私
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:市場監督管理部門及其工作人員對履行相關工作職責過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私,應當依法予以保密。)
19.市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過(A)平臺向社會公示:
A、國家企業信用信息公示系統
B、中國人民銀行征信中心
C、中國中小企業信息網
D、12315消費投訴信息公示平臺
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十條:市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。)
20.發生合同違法行為,主動消除或者減輕危害后果的(D)
A、不予行政處罰
B、免予行政處罰
C、從重處罰
D、從輕或者減輕行政處罰
(依據《合同行政監督管理辦法》第十九條 合同違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;主動消除或者減輕危害后果的,從輕或者減輕行政處罰。
二、多選題(10道)
1.經營者不得利用合同從事下列哪些違法行為(),擾亂市場經濟秩序,危害國家利益、社會公共利益:
A、沒有實際履行能力,誘騙對方訂立合同
B、虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同
C、以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同
D、其他利用合同擾亂市場經濟秩序的行為
正確答案:ABCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第五條:經營者不得利用合同從事下列違法行為,擾亂市場經濟秩序,危害國家利益、社會公共利益:
(一)虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
(二)沒有實際履行能力,誘騙對方訂立合同;
(三)故意隱瞞與實現合同目的有重大影響的信息,與對方訂立合同;
(四)以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同;
(五)其他利用合同擾亂市場經濟秩序的行為。
2.經營者訂立合同應當遵循()的原則,不得違反法律、行政法規的規定,違背公序良俗,不得利用合同實施危害國家利益、社會公共利益和消費者合法權益的行為。
A、平等
B、自愿
C、公平
D、誠信
正確答案:ABCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第四條:經營者訂立合同應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,不得違反法律、行政法規的規定,違背公序良俗,不得利用合同實施危害國家利益、社會公共利益和消費者合法權益的行為。)
3.經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以()等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。
A、單獨告知;
B、字體加粗;
C、彈窗;
D、首頁
正確答案:ABC
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。)
4.經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。格式條款中不得含有以下內容():
A、要求消費者承擔的違約金
B、限制消費者依法自主選擇商品或者服務
C、限制消費者依法請求調解
D、限制消費者依法申請仲裁
正確答案:ABCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第八條:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。格式條款中不得含有以下內容:
(一)要求消費者承擔的違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額;
(二)要求消費者承擔依法應當由經營者承擔的經營風險;
(三)排除或者限制消費者依法自主選擇商品或者服務的權利;
(四)排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權利;
(五)排除或者限制消費者依法請求支付違約金或者損害賠償金的權利;
(六)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調解、申請仲裁、提起訴訟的權利;
5.()市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查、詢問涉嫌違法的當事人等措施:
A、鄉鎮級
B、縣級
C、市級
D、省級
正確答案:BCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取下列措施:
(一)對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查;
(二)詢問涉嫌違法的當事人;
(三)向與涉嫌合同違法行為有關的自然人、法人和非法人組織調查了解有關情況;
(四)查閱、調取、復制與涉嫌違法行為有關的合同、票據、賬簿等資料;
(五)法律、法規規定可以采取的其他措施。)
6.市場監督管理部門及其工作人員對履行相關工作職責過程中知悉以下哪些情況()應當依法予以保密:
A、國家秘密
B、政策法規
C、商業秘密
D、個人隱私
正確答案:ACD
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:市場監督管理部門及其工作人員對履行相關工作職責過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私,應當依法予以保密。)
7.市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過哪個平臺向社會公示,以下選項錯誤的有():
A、國家企業信用信息公示系統
B、中國人民銀行征信中心
C、中國中小企業信息網
D、12315消費投訴信息公示平臺
正確答案:BCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十條:市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。)
8.違反《合同行政監督管理辦法》規定,構成犯罪的,應依法追究的責任不包括以下():
A、民事責任
B、連帶責任
C、經濟責任
D、刑事責任
正確答案:ABC
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十一條:違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以向以下哪些涉嫌合同違法行為有關的群體()調查了解情況:
A、自然人
B、法人
C、非法人組織
D、信托
正確答案:ABC
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條:縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反本辦法的合同行為進行查處時,可以依法采取下列措施:
(一)對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查;
(二)詢問涉嫌違法的當事人;
(三)向與涉嫌合同違法行為有關的自然人、法人和非法人組織調查了解有關情況。
10.經營者不得利用合同從事()違法行為:
A、虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
B、沒有實際履行能力,誘騙對方訂立合同;
C、故意隱瞞與實現合同目的有重大影響的信息,與對方訂立合同;
D、以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同。
正確答案:ABCD
(依據《合同行政監督管理辦法》第五條 經營者不得利用合同從事下列違法行為,擾亂市場經濟秩序,危害國家利益、社會公共利益:(一)虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;(二)沒有實際履行能力,誘騙對方訂立合同;(三)故意隱瞞與實現合同目的有重大影響的信息,與對方訂立合同;(四)以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同;(五)其他利用合同擾亂市場經濟秩序的行為。
三、判斷題(20道)
1.經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,視同格式條款。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,視同格式條款。)
2.經營者與消費者訂立合同,可以利用格式條款等方式作出減輕或者免除自身責任的規定。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第七條:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出減輕或者免除自身責任的規定。)
3.合同各方當事人不得對合同示范文本中的有關條款進行修改、補充和完善。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十四條:合同各方具體權利義務由當事人自行約定。當事人可以對合同示范文本中的有關條款進行修改、補充和完善。)
4.《合同行政監督管理辦法》于2023年7月1日起正式施行。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》2023年5月18日國家市場監督管理總局令第77號公布,自2023年7月1日起施行)
5.市場監督管理部門根據法律、行政法規和本辦法的規定,在職責范圍內開展合同行政監督管理工作。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第二條:市場監督管理部門根據法律、行政法規和本辦法的規定,在職責范圍內開展合同行政監督管理工作。)
6.市場監督管理部門開展合同行政監督管理工作,應當堅持監管與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第三條:市場監督管理部門開展合同行政監督管理工作,應當堅持監管與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。)
7.經營者與消費者訂立合同,可以作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第八條:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。)
8.當事人訂立合同,可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十一條:經營者與消費者訂立合同時,一般應當包括《中華人民共和國民法典》第四百七十條第一款規定的主要內容,并明確雙方的主要權利和義務。)
9.市場監督管理部門開展合同行政監督管理工作,應當堅持監管與支持相結合、處罰與教育相結合的原則。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第三條:市場監督管理部門開展合同行政監督管理工作,應當堅持監管與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。)
10.當事人不能參照各類合同的示范文本訂立合同。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十四條、第十五條:當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。)
11.省級以上市場監督管理部門可以根據有關法律法規規定,針對特定行業或者領域,聯合有關部門制定合同示范文本。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十三條:省級以上市場監督管理部門可以根據有關法律法規規定,針對特定行業或者領域,聯合有關部門制定合同示范文本。)
12.參照合同示范文本訂立合同的,當事人應當充分理解合同條款,自行承擔合同訂立和履行所發生的法律后果。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十五條:參照合同示范文本訂立合同的,當事人應當充分理解合同條款,自行承擔合同訂立和履行所發生的法律后果。)
13.經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,視同格式條款。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者預先擬定的,對合同雙方權利義務作出規定的通知、聲明、店堂告示等,視同格式條款。)
14.按照《合同行政監督管理辦法》相關規定,市場監督管理部門作出行政處罰決定后,無需對外公示。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第二十條:市場監督管理部門作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。)
15.參照合同示范文本訂立合同的,當事人應當充分理解合同條款,自行承擔合同訂立和履行所發生的法律后果。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十五條:參照合同示范文本訂立合同的,當事人應當充分理解合同條款,自行承擔合同訂立和履行所發生的法律后果。)
16.市級以上市場監督管理部門可以設立合同行政監督管理專家評審委員會,邀請相關領域專家參與格式條款評審、合同示范文本制定等工作。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十六條:省級以上市場監督管理部門可以設立合同行政監督管理專家評審委員會,邀請相關領域專家參與格式條款評審、合同示范文本制定等工作。)
17.合同違法行為輕微的不予處罰。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十九條:合同違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。)
18.合同違法行為主動消除或者減輕危害后果的,從輕或者減輕行政處罰。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十九條:合同違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;主動消除或者減輕危害后果的,從輕或者減輕行政處罰。)
19.經營者采用格式條款與消費者訂立合同,無需告知消費者。(錯)
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條:經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。)
20.市場監督管理部門引導重點行業經營者建立健全格式條款公示等制度,引導規范經營者合同行為,提升消費者合同法律意識。(對)
(依據《合同行政監督管理辦法》第十條:市場監督管理部門引導重點行業經營者建立健全格式條款公示等制度,引導規范經營者合同行為,提升消費者合同法律意識。)
四、簡答題(7道)
1.經營者訂立合同應當遵循哪些原則?不得有哪些行為?
參考答案:經營者訂立合同應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,不得違反法律、行政法規的規定,違背公序良俗,不得利用合同實施危害國家利益、社會公共利益和消費者合法權益的行為。
(依據《合同行政監督管理辦法》第四條)
2. 經營者不得利用合同從事哪些擾亂市場經濟秩序的違法行為?
參考答案:經營者不得利用合同從事:1.虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;2.沒有實際履行能力,誘騙對方訂立合同;3.故意隱瞞與實現合同目的有重大影響的信息,與對方訂立合同;4.以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同;5.其他利用合同擾亂市場經濟秩序的行為。
(依據《合同行政監督管理辦法》第五條)
3.經營者在通過格式條款與消費者訂立合同過程中如何履行告知義務?
參考答案:經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。
(依據《合同行政監督管理辦法》第六條)
4.簡述《合同行政監督管理辦法》中列舉的經營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任規定的情形?
參考答案:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出減輕或者免除自身責任的規定。格式條款不得含有:1.免除或者減輕經營者造成消費者人身傷害依法應當承擔的責任;2.免除或者減輕經營者因故意或者重大過失造成消費者財產損失依法應當承擔的責任;3.免除或者減輕經營者對其所提供的商品或者服務依法應當承擔的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用等責任;4.免除或者減輕經營者依法應當承擔的違約責任;5.免除或者減輕經營者根據合同的性質和目的應當履行的協助、通知、保密等義務;6.其他免除或者減輕經營者自身責任的內容。
(依據《合同行政監督管理辦法》第七條)
5.《合同行政監督管理辦法》對利用格式條款作出加重消費者責任,排除或者限制消費者權利的禁止性規定有哪些情形?
參考答案:經營者與消費者訂立合同,不得利用格式條款等方式作出加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的規定。格式條款中不得含有以下內容:1.要求消費者承擔的違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額;2.要求消費者承擔依法應當由經營者承擔的經營風險;3.排除或者限制消費者依法自主選擇商品或者服務的權利;4.排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權利;5.排除或者限制消費者依法請求支付違約金或者損害賠償金的權利;6.排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調解、申請仲裁、提起訴訟的權利;7.經營者單方享有解釋權或者最終解釋權;8.其他加重消費者責任、排除或者限制消費者權利的內容。
(依據《合同行政監督管理辦法》第八條)
6.簡述《合同行政監督管理辦法》對訂立書面合同與電子合同的要求。
參考答案:經營者采用書面形式與消費者訂立合同的,應當將雙方簽訂的書面合同交付消費者留存,并不少于一份。經營者以電子形式訂立合同的,應當清晰、全面、明確地告知消費者訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項,并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。
(依據《合同行政監督管理辦法》第十一條)
7. 縣級以上市場監督管理部門對涉嫌違反《合同行政監督管理辦法》的合同行為進行查處時,可以依法采取哪些措施?
參考答案:1.對與涉嫌合同違法行為有關的經營場所進行現場檢查;2.詢問涉嫌違法的當事人;3.向與涉嫌合同違法行為有關的自然人、法人和非法人組織調查了解有關情況;4.查閱、調取、復制與涉嫌違法行為有關的合同、票據、賬簿等資料;5.法律、法規規定可以采取的其他措施。采取前款規定的措施,依法需要報經批準的,應當辦理批準手續。
(依據《合同行政監督管理辦法》第十七條)
五、論述題(3道)
1.論述《合同行政監督管理辦法》對提升違法行為罰款上限的實際意義。
參考答案:處罰是督促當事人改正違法行為的手段,并非監管工作的目的。合同行政監管工作始終堅持監管與指導相結合、處罰與教育相結合的基本原則。相比《合同違法行為監督處理辦法》,《合同行政監督管理辦法》根據國務院《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發〔2021〕26號)規定,將罰款上限提升至十萬元,并規定作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示,有效提升了對違法行為的威懾力。同時根據《行政處罰法》的有關規定,《合同行政監督管理辦法》在第十九條明確了不予處罰、從輕或減輕處罰的情形,并對合同示范文本、格式條款公示等行政指導手段作出規定,以實現更有效引導規范經營者簽約履約行為的目的。
2. 關于合同行政監管與合同效力的關系的理解是什么?
參考答案:市場監管部門合同行政監管工作是通過追究違法行為人行政責任的方式,實現維護國家利益和社會公共利益的目的。《民法典》第五條規定,民事主體從事民事活動,應當遵循自愿原則,按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。對于具體個案中當事人合同權利的維護,屬于民事法律關系調整范疇,市場監管部門不宜干預,也無權對合同的效力作出評判。因此《合同行政監督管理辦法》第二十二條規定,市場監督管理部門依照本辦法開展合同行政監督管理,不對合同的民事法律效力作出認定,不影響合同當事人民事責任的承擔,將合同行政監管與合同效力認定區分開來,明確了合同監管工作與民事法律關系之間的界限。
3.《合同行政監督管理辦法》是否會出現行政監管干涉當事人合同自由的情況?
參考答案:不會。《民法典》第一百三十條規定,民事主體按照自己的意愿依法行使民事權利,不受干涉。《合同行政監督管理辦法》可以引導規范經營者合同行為,對合同關系中強勢方當事人的行為予以限制,以保護弱勢方權益,避免“霸王條款”等現象的發生,保障合同公平,從而實現合同當事人真正的合同自由。近年來,市場監管部門針對房屋買賣、農村土地流轉、旅游消費、養老服務等重點領域,單獨或會同有關部門制定發布了大量合同示范文本,供當事人在訂立合同時參照使用。