江西：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》試題
第三屆全國市場監(jiān)管法律知識競賽試題
《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》
(共80道題，其中單選題32道、多選題16道、判斷題16道、簡答題8道、論述題8道)
一、單選題(32道)
1.《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》施行日期是(B)。
A、2021年5月1日
B、2021年7月15日
C、2021年9月1日
D、2021年10月1日
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》于2021年5月26日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局令第41號公布，自2021年7月15日起施行)
2.市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制應當遵循的原則不包括(C)。
A、職權法定
B、權責一致
C、服務優(yōu)先
D、過罰相當
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第三條 實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。)
3.市場監(jiān)督管理部門應當加強領導，(D)實施行政執(zhí)法責任制。
A、組織
B、協(xié)調(diào)
C、推動
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第四條第一款 市場監(jiān)督管理部門應當加強領導，組織、協(xié)調(diào)和推動實施行政執(zhí)法責任制，各所屬機構在職責范圍內(nèi)做好相關工作。)
4.市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署完成(D)等工作。
A、梳理行政執(zhí)法依據(jù)
B、編制權責清單
C、以適當形式向社會公眾公開
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第五條 市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。)
5.市場監(jiān)督管理部門應當按照(B)的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。
A、上級人民政府
B、本級人民政府
C、上級市場監(jiān)督管理部門
D、本級司法行政部門
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第五條 市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。)
6.市場監(jiān)督管理部門應當以(B)為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
A、權力清單
B、權責清單
C、責任清單
D、免罰清單
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第六條第一款 市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。)
7.市場監(jiān)督管理部門應當將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬的(A)和執(zhí)法崗位。
A、執(zhí)法機構
B、執(zhí)法人員
C、執(zhí)法裝備
D、執(zhí)法經(jīng)費
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第六條第一款 市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。)
8.市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同(D)制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。
A、執(zhí)行主體
B、執(zhí)法程序
C、責任大小
D、權力類型
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第七條 市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。)
9.市場監(jiān)督管理部門工作人員在履行法定職責時，不得(D)。
A、玩忽職守
B、超越職權
C、濫用職權
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第八條 市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。)
10.屬于市場監(jiān)督管理部門工作人員應當依法承擔行政執(zhí)法責任構成要件的是(D)。
A、因故意或者重大過失
B、違法履行行政執(zhí)法職責
C、造成危害后果或者不良影響
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第九條 市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。法律、法規(guī)對具體行政執(zhí)法過錯行為的構成要件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。)
11.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(A)。
A、未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的
B、因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質(zhì)發(fā)生變化的
C、因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的
D、在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(二)對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的;)
12.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(C)。
A、發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的
B、因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對有關事實和依據(jù)的理解認識不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的
C、未依法及時解除查封、扣押的
D、對發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經(jīng)依法采取行政強制措施，因行政相對人違法啟用查封、扣押的設備設施造成危害后果或者不良影響的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;)
13.不屬于應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(C)。
A、違法擴大查封、扣押范圍
B、以行政處罰代替刑事處罰
C、實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管
D、不履行行政復議決定
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(七)違法擴大查封、扣押范圍的;……(十二)對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的;……(十五)不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的;)
14.不屬于應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(D)。
A、截留罰款
B、私分沒收的違法財物
C、損毀扣押的財物
D、拍賣沒收的違法財物
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;……(十)截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的;)
15.不屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(D)。
A、因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質(zhì)發(fā)生變化
B、因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性
C、在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見
D、對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十三)對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的;)
16.不屬于應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(D)。
A、對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案
B、擅自改變行政處罰種類
C、未依法及時解除查封
D、拒絕執(zhí)行上級明顯違法的決定
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(四)對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的;(五)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的;……(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;)
17.屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(C)。
A、超越法定職權作出準予行政許可決定
B、對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重
C、已按規(guī)定履行審查職責，因申請人提供虛假材料導致作出錯誤判斷
D、無法定依據(jù)實施行政處罰
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(二)因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的;)
18.屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(B)。
A、對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的
B、依據(jù)檢驗、檢測、鑒定報告或者專家評審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責的
C、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的
D、無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(三)依據(jù)檢驗、檢測、鑒定報告或者專家評審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責的;)
19.不屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(C)。
A、因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的;
B、發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的;
C、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的
D、因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(七)因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的;(八)發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的;……(十二)因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的;)
20.屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(C)。
A、超越法定職權作出準予行政許可決定
B、對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重
C、在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見
D、無法定依據(jù)實施行政處罰
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十)在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的;)
21.屬于不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任的情形是(B)。
A、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的
B、因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質(zhì)發(fā)生變化的
C、對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案的
D、實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(五)因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但故意隱瞞或者因重大過失遺漏證據(jù)的除外;)
22.免予或者不予追究行政執(zhí)法責任的情形不包括(D)。
A、在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤
B、尚無明確限制的探索性試驗中的失誤
C、為推動發(fā)展的無意過失
D、在集體決策中作出的錯誤決策失誤
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十二條 在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。)
23.對市場監(jiān)督管理人員追究行政執(zhí)法責任，應當依據(jù)(D)的規(guī)定。
A、法律
B、法規(guī)
C、規(guī)章
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十四條 追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。)
24.對市場監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任進行追究，應當堅持的原則不包括(D)。
A、事實清楚
B、證據(jù)確鑿
C、定性準確
D、教育為主
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十四條 追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。)
25.行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員予以(D)。
A、開除
B、禁閉
C、罰款
D、誡勉
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十五條第二款 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調(diào)離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。)
26.市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關工作人員涉嫌違犯黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規(guī)定及時移送(D)處理。
A、公安機關
B、檢察機關
C、司法機關
D、紀檢監(jiān)察機關
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十六條第一款 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關工作人員涉嫌違犯黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。)
27.對同一行政執(zhí)法過錯行為，監(jiān)察機關已經(jīng)給予政務處分的，市場監(jiān)督管理部門(C)給予處分。
A、可以
B、應當
C、不再
D、視情況
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十六條第二款 對同一行政執(zhí)法過錯行為，監(jiān)察機關已經(jīng)給予政務處分的，市場監(jiān)督管理部門不再給予處分。)
28.市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責受(B)保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受處分。
A、組織
B、法律
C、紀律
D、程序
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十八條 市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受處分。)
29.市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要(D)。
A、辦公用房
B、執(zhí)法裝備
C、后勤保障
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十條 市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。)
30.市場監(jiān)督管理部門應當建立健全行政執(zhí)法激勵制度，對行政執(zhí)法工作(B)的工作人員予以表彰和獎勵。
A、表現(xiàn)突出
B、成效突出
C、能力突出
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十二條 市場監(jiān)督管理部門應當建立健全行政執(zhí)法激勵機制，對行政執(zhí)法工作成效突出的工作人員予以表彰和獎勵。)
31.行政執(zhí)法是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括(D)。
A、行政許可
B、行政處罰
C、行政確認
D、以上都是
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。)
32.以下說法錯誤的是：(C)。
A、藥品監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制，適用《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》
B、知識產(chǎn)權行政部門實施行政執(zhí)法責任制，適用《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》
C、法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，不適用《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》
D、法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，適用《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十四條 藥品監(jiān)督管理部門和知識產(chǎn)權行政部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。)
二、多選題(16道)
1.市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制應當遵循的原則包括(ABD)。
A、職權法定
B、權責一致
C、服務優(yōu)先
D、過罰相當
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第三條 實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。)
2.市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)(ABC)的制修訂情況及時調(diào)整。
A、法律
B、法規(guī)
C、規(guī)章
D、標準
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第五條 市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。)
3.市場監(jiān)督管理部門應當將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬(AC)。
A、執(zhí)法機構
B、執(zhí)法人員
C、執(zhí)法崗位
D、執(zhí)法部門
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第六條 第一款市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。)
4.市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定(AC)，并以適當形式向社會公眾公開。
A、辦事指南
B、業(yè)務模板
C、運行流程圖
D、服務手冊
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第七條 市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。)
5.市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得(ABD)。
A、玩忽職守
B、超越職權
C、循規(guī)蹈矩
D、濫用職權
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第八條 市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。)
6.市場監(jiān)督管理部門工作人員因(ABD)，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。
A、故意或者重大過失
B、違法履行行政執(zhí)法職責
C、未完成工作任務
D、造成危害后果或者不良影響
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第九條 市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。法律、法規(guī)對具體行政執(zhí)法過錯行為的構成要件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。)
7.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(ACD)。
A、超越法定職權作出準予行政許可決定的
B、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的
C、未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的
D、無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：(一)超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的;(三)無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的;……)
8.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(ABCD)
A、對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案的
B、實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的
C、擅自改變行政處罰種類的
D、擅自改變行政處罰幅度的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(四)對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的;(五)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的;……)
9.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(BCD)。
A、違反相關法定程序?qū)嵤┬姓S可的
B、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制的
C、違法擴大查封、扣押范圍的
D、損毀查封、扣押財物的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(六)違反相關法定程序?qū)嵤┬姓S可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制的;(七)違法擴大查封、扣押范圍的;(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;……)
10.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(ABCD)。
A、在查封、扣押法定期間不作出處理決定的
B、未依法及時解除查封、扣押的
C、截留、私分、變相私分罰款的
D、截留、私分、變相私分沒收的財物的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;(十)截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的;……)
11.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(ABC)。
A、違法實行檢查措施，給公民人身造成損害的
B、對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的
C、對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的
D、因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十一)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;(十二)對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的;(十三)對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的;……)
12.應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(BCD)。
A、在集體決策中對錯誤決策提出保留意見的
B、不履行行政復議決定的
C、無正當理由拖延履行行政復議決定的
D、泄露工作秘密，造成不良后果或者影響的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十五)不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的;……(十七)泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的;……)
13.不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任包括(ABCD)。
A、因行政相對人隱瞞有關情況導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的
B、因科學技術等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題的
C、在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見的
D、因不可抗力，導致未能依法履行職責的
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(二)因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的;……(七)因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的;……(十)在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的;……(十二)因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的;)
14.免予或者不予追究行政執(zhí)法責任的情形包括(ABC)。
A、在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因先行先試出現(xiàn)的失誤
B、尚無明確限制的探索性試驗中的失誤
C、為推動發(fā)展的無意過失
D、因能力不足出現(xiàn)的失誤
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十二條 在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。)
15.追究行政執(zhí)法責任，應當做到(ABCD)。
A、事實清楚
B、證據(jù)確鑿
C、定性準確
D、處理恰當
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十四條 追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。)
16.市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的(ABD)等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。
A、辦公用房
B、執(zhí)法裝備
C、警械設備
D、后勤保障
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十條 市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。)
三、判斷題(16道)
1.實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第三條 實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。)
2.省級以上市場監(jiān)督管理部門依法指導和監(jiān)督下級市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第四條第二款 上級市場監(jiān)督管理部門依法指導和監(jiān)督下級市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制。)
3.市場監(jiān)督管理部門可以按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第五條 市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。)
4.市場監(jiān)督管理部門應當以重點監(jiān)管清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第六條第一款 市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。)
5.市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并視情況決定是否向社會公眾公開。(錯)
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第七條 市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。)
6.市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第八條 市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。)
7.市場監(jiān)督管理部門工作人員違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第九條 市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。……)
8.超越法定職權作出準予行政許可決定的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：(一)超越法定職權作出準予行政許可決定的;)
9.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(二)對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的;)
10.對舉報的案件不及時立案的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(四)對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的;)
11.實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(四)對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的;)
12.改變行政處罰種類、幅度的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(五)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的;)
13.無正當理由拖延履行行政復議決定的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十五)不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的;)
14.因行政相對人提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(二)因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的;)
15.執(zhí)行上級明顯違法的決定、命令或者文件的，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任。(錯)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十一條 下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：……(十一)發(fā)現(xiàn)上級的決定、命令或者文件有錯誤，已向上級提出改正或者撤銷的意見，上級不予改變或者要求繼續(xù)執(zhí)行的，但執(zhí)行明顯違法的決定、命令或者文件的除外;)
16.市場監(jiān)督管理部門對存在行政執(zhí)法過錯行為的工作人員，可以依規(guī)依紀依法給予組織處理或者處分。(對)
(依據(jù)：《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十五條第一款 市場監(jiān)督管理部門對存在行政執(zhí)法過錯行為的工作人員，可以依規(guī)依紀依法給予組織處理或者處分。)
四、簡答題(8道)
1.《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》規(guī)定實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持什么原則?
參考答案：實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第三條 實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。)
2.各級市場監(jiān)督管理部門應如何依法確定本部門行政執(zhí)法責任?
參考答案：各級市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，并以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第五條市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調(diào)整。)
3.在實施行政許可過程中，哪些行為會被追究行政執(zhí)法責任?
參考答案：一是超越法定職權作出準予行政許可決定的;二是對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的;三是違反相關法定程序?qū)嵤┬姓S可且情節(jié)嚴重的;四是對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的;五是泄露在實施行政許可過程中知悉的國家秘密、工作秘密，或者泄露因?qū)嵤┬姓S可掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：(一)超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的;(六)違反相關法定程序?qū)嵤┬姓S可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制的;(十六)對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的;(十七)泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的;)
4.在實施行政強制時，哪些行為會被追究行政執(zhí)法責任?
參考答案：一是無法定依據(jù)實施行政強制，或者變相實施行政強制;二是擅自改變行政強制對象、條件、方式;三是違反法定程序?qū)嵤┬姓娭?四是違法擴大查封、扣押范圍;五是使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物;六是在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押;七是截留、私分、變相私分查封或者扣押的財物;八是泄露在實施行政強制過程中知悉的國家秘密、工作秘密，或者泄露因?qū)嵤┬姓娭普莆盏纳虡I(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十條 有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：(三)無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的;(五)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的;(六)違反相關法定程序?qū)嵤┬姓S可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制的;(七)違法擴大查封、扣押范圍的;(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;(十)截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的;(十七)泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的;)
5.《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》對哪些情形規(guī)定免予或者不予追究行政執(zhí)法責任?
參考答案：在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十二條在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。)
6.追究行政執(zhí)法責任應當堅持哪些原則?
參考答案：應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十四條追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。)
7.對于行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的工作人員如何處理?
參考答案：可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調(diào)離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。從輕、減輕以及從重追究行政執(zhí)法責任的情形，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十五條第二款、第三款 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調(diào)離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。 從輕、減輕以及從重追究行政執(zhí)法責任的情形，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。)
8.《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》所稱行政執(zhí)法，包括市場監(jiān)督管理部門哪些行使行政職權的行為?
參考答案：市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。
(依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。)
五、論述題(8道)
1.請你談談《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》有哪些突出特點。
參考答案：《責任制規(guī)定》主要有三個特點：一是規(guī)范性。通過明確執(zhí)法職責、界定責任邊界、細化追責和免責情形，讓市場監(jiān)管執(zhí)法人員知悉執(zhí)法紅線、守住底線。二是指導性。著眼于落實行政執(zhí)法責任制，為市場監(jiān)管部門建立和完善崗位責任制、盡職免責機制、容錯糾錯機制、執(zhí)法激勵機制以及強化履職保障等提供指導，促進市場監(jiān)管各項權力依法正確行使。三是宣示性。立足市場監(jiān)管執(zhí)法實際，回應群眾呼聲，順應干部期待，強調(diào)“嚴管”與“厚愛”結合、約束與激勵并重，堅持有錯必糾、容糾并舉，失職追責、盡職免責，釋放出激勵干部擔當作為、奮進奮發(fā)的強烈信號。
2.《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》對行政執(zhí)法過錯行為的構成要件作出了哪些規(guī)定?為何要規(guī)定行政執(zhí)法過錯行為的構成要件?
參考答案：細化行政執(zhí)法過錯行為的構成要件有利于明晰行政執(zhí)法責任的邊界，也符合權責一致、過罰相當?shù)姆ㄖ卧瓌t和法治精神。《責任制規(guī)定》在對法律、行政法規(guī)中的具體追責情形進行分析的基礎上，借鑒原工商、質(zhì)檢和部分地方有關行政執(zhí)法責任制的規(guī)定，細化了四個方面的要件，即主觀上具有故意或者重大過失，客觀上存在違法履行行政執(zhí)法職責的行為，造成一定的危害后果，且違法行為與危害后果之間具有因果關系。鑒于有的追責事項不要求有危害后果，有的要求造成嚴重危害后果，因此增加例外規(guī)定，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，應當依照其規(guī)定執(zhí)行。
3.請論述《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》是如何保證行政執(zhí)法責任追究的嚴格落實的。
參考答案：責任追究是行政執(zhí)法責任制的核心。《責任制規(guī)定》對行政執(zhí)法過錯行為的構成要件、具體追責情形、追責方式等作出規(guī)定，為市場監(jiān)管部門開展責任追究提供制度遵循。在責任追究方式上，主要包括組織處理和處分，其中對于行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調(diào)離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。在責任追究程序上，鑒于行政機關公務員處分條例等已有詳細規(guī)定，《責任制規(guī)定》予以轉(zhuǎn)致適用。此外，對行政執(zhí)法責任追究與紀檢監(jiān)察責任追究作出銜接性規(guī)定，進一步推進行紀貫通協(xié)同，以強監(jiān)督促強監(jiān)管。
4.請論述《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》是如何保障依法履職的。
參考答案：《責任制規(guī)定》首先對市場監(jiān)管部門工作人員依法履職受法律保護作出原則性規(guī)定，禁止違規(guī)干預執(zhí)法活動。在此基礎上，要求市場監(jiān)管部門為工作人員依法履職提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取必要措施保障執(zhí)法人員的健康權、名譽權等合法權益。同時，在紀檢監(jiān)察等有權機關、單位對市場監(jiān)管部門工作人員開展調(diào)查時，規(guī)定市場監(jiān)管部門可以按照有權機關、單位的要求，針對有關人員是否依法履職、是否存在執(zhí)法過錯等出具書面論證意見，作為有權機關、單位認定責任的參考。
5.論述市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制對提升執(zhí)法效率和保障公民權益的重要性。
參考答案：市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制對提升執(zhí)法效率和保障公民權益具有重要意義。首先，通過明確執(zhí)法職責和權限，可以規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法過程中的隨意性和不確定性，從而提高執(zhí)法效率。其次，責任制的建立可以強化執(zhí)法人員的責任意識，使其更加認真地履行職責，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。最后，責任制的實施可以加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，及時糾正不當行為，保護公民的合法權益不受侵害。因此，市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制是提升執(zhí)法效率和保障公民權益的重要保障。
6.請論述如何保障市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制的有效實施。
參考答案：完善市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督和考核機制是確保其有效實施的關鍵。一是應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督力度，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。二是應建立定期考核機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行定期評估和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為;三是應引入外部監(jiān)督機制，如接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，使執(zhí)法行為更加透明、公正。
7.請論述市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制在推進法治政府建設中的意義和價值。
參考答案：市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制在推進法治政府建設中具有重要意義和價值。首先，責任制的建立有助于規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法活動的合法性和公正性，這是法治政府的基本要求。其次，責任制的實施可以強化執(zhí)法人員的責任意識，使其更加認真地履行職責，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，有助于樹立政府的法治形象，增強公眾對政府的信任和支持。最后，通過完善責任追究機制，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的不當行為，保護公民的合法權益不受侵害，實現(xiàn)社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
8.請論述如何有效利用社會監(jiān)督推動市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制的進一步落實。
參考答案：一是加強信息公開，提高執(zhí)法透明度。定期公示行政處罰信息，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期公示行政處罰信息，確保公眾能夠及時了解執(zhí)法情況。二是拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵公眾參與。設立舉報熱線，為公眾提供舉報違法行為的便捷途徑，及時受理和處理公眾的舉報和投訴，增強社會監(jiān)督的實效性和影響力。三是加強媒體監(jiān)督，形成輿論壓力。及時回應社會關切，對于媒體曝光的違法案件和執(zhí)法問題，市場監(jiān)督管理部門應迅速介入調(diào)查并公布處理結果，以實際行動回應社會關切。四是建立健全社會監(jiān)督反饋機制。定期評估執(zhí)法工作，邀請專家學者、社會組織和公眾代表等參與執(zhí)法工作評估，對執(zhí)法行為、程序、效果等進行全面評價，并提出改進建議。
